权威解读：以数字化改革助力政府职能转变提升政府履职科学化精准化智能化水平(6)

数据资源、平台支撑、安全保障是数字政府体系的重要支撑。按照“四横四纵”整体架构，建设省市县三级一体化智能化公共数据平台，推进政务数据、应用、组件、算力等数字资源高质量供给、高效率配置和安全稳定运行。

（一）加强基础资源集约建设。

集约建设政务外网，实现省市县乡四级行政机构全覆盖，有效保障政务外网全面互联互通。集约建设省市两级政务云，按需打造特色行业云，逐步完成所有政府应用系统和数据统一接入政务“一朵云”。集约开发满足共性需求的智能化组件、通用算法模型、业务智能模块，构建支撑应用的能力集和动力集。浙江省探索建设一体化数字资源系统，摸清系统、数据和云资源家底，在此基础上构建资源快速申请、自动开通通道，实现“算力一体调度、安全一体监测、数据一体配置、组件一体共享、应用一体管理、端口一体集成”。

（二）加快数据资源共享开放。

公共数据归集。统筹建设人口库、法人库、信用信息库、电子证照库、自然资源和空间地理信息库等基础数据库以及应用驱动的专题主题库。加快推进“一数一源一标准”治理，推动数据服务增值产品开发。

数据共享开放。充分发挥平台枢纽作用，实现各行业各领域系统互联互通和数据共享回流，推动公共数据精准、高效、权威共享。探索利用联邦学习、多方安全计算等新型技术，推动税务、海关、金融等国家垂管部门数据的按需归集及回流共享，促进数据赋能基层治理。加强公共数据与社会数据的深度融合，有力推动公共数据向社会分类分级开放，探索公共数据授权运营创新，有效支撑应用创新和数据价值发挥。

（三）健全全方位安全保障。

落实安全责任。强化政府部门数据管理职责，健全网络安全工作责任体系，全面落实主体责任和监督责任，强化数据安全监管，切实防范公共数据篡改、泄露和滥用。探索建立首席网络安全官制度。

建立制度规范。制定并贯彻公共数据相关法律法规，健全数据归集、共享、开放、授权运营、安全管理等制度。2022年3月1日，浙江省正式实施《浙江省公共数据条例》，是全国首部以公共数据为主题的地方性法规。建立网络安全等级保护、涉密信息系统分级保护及风险评估制度，制定推广公共数据安全领域地方或行业标准规范。

加强技术保障。构筑公共数据全生命周期安全防护体系，推进数据存储传输加密、数据水印、数据使用侧监管等技术能力全面应用，强化数据安全风险监测防范，全面提升云、网、终端、数据、应用防护能力。强化个人数据隐私保护，加强数据安全业务培训、技术防范和应急演练。（作者为浙江省委常委、副省长） 

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(责编：陈键、章斐然)