权威解读：贯彻以人民为中心思想加强数字政府建设(2)

数字政府建设是政府治理对数字形态的积极主动适应，贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面。“十四五”时期，经济社会发展以改革创新为动力，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的。数字政府建设不是独立运行，而是助推数字经济、引领数字社会、营造数字生态转型创新发展的先手棋和动力源，是数字经济、数字社会、数字生态领域核心资源的组织者、驱动者，是建设数字中国的基础性和先导性工程。因此，数字政府建设必须坚持加强党的全面领导，科学分析需求，准确判断方向，保证高质量供给政务服务、公共服务。

（三）党统筹数字政府建设整体过程。

数字政府建设引领各领域各环节数字化改革，具有全局性、系统性、复杂性特点，既要方向一致整体推动，也要因地制宜重点突破。实现横向协同与纵向融合贯通，需要中央部门和地方政府的紧密配合，需要顶层规划的前瞻设计，也需要先行先试的创新探索；需要数据要素的释放，也需要安全保障的支撑；需要决策部署的落实，也需要考核评价的激励；需要政府主体作用发挥，也需要社会多元力量参与。为保障数字政府建设有序推进，必须加强党的统一领导，协调各方，把握节奏，把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强后盾。

二、以人民为中心深入落实数字政府建设

习近平总书记强调，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。建设数字政府只有不断满足人民群众对美好生活的憧憬和追求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能把准数字政府建设的出发点和落脚点，真正体现以人民为中心的发展思想。

（一）改革创新促政府履职能力提升。

以数字化改革推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，更好地支持经济社会数字化发展。创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能，着力在政府数字化建设的服务、业务、数据、组织和平台等维度创新上下功夫。

一是服务创新。以数字化打破时空限制，建立全向供给、全时响应和全程跟踪的服务机制，推进服务融合优化和服务能力提升，为百姓提供一站式、菜单化、主题型、全周期服务。

二是业务创新。立足政府履职和政务运行数字化转型，以政务事项梳理及流程再造为抓手，推进跨部门跨层级跨区域业务协同，构建纵横贯通、协调联动的业务体系。

三是数据创新。数据是数字政府的核心特征，通过建立无缝联通、汇聚共享、广泛应用的数据治理模式，形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的治理理念。

四是组织创新。健全完善与数字化发展相适应的政府职责体系，优化传统垂直运作、部门内向循环模式，推进体制机制改革与数字技术应用深度融合，推动政府运行更加协同高效。

五是平台创新。着力在数字基础设施、数字运行机制、数字安全保障等方面，充分发挥数字政府建设的基础支持和引领带动作用，为高质量建设社会信用体系、进一步优化营商环境、加快建设全国统一大市场提供重要基础平台支撑。

（二）民本为怀促数字化服务体系构建。

数字化服务体系建设涵盖政务服务、公共服务和民生服务等，面向广大企业百姓和社会方方面面。通过加强政府数字化建设，动员社会力量积极参与，全面提升政务、公共和民生服务的数字化、智能化水平，不断增强利企便民服务。需要依托数字技术支撑开展融合创新，以共建共享方式打造数字化服务体系，提升服务体验的科学性和专业性，全方位兼顾满足广大企业百姓各类多元服务需求。