权威解读：深化数字技术融合创新支撑数字政府智能集约发展

日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。为进一步宣传好数字政府建设的重要意义、核心价值、实施关键，即日起人民网推出系列权威解读稿件。本期推出中国移动通信集团有限公司董事长、党组书记杨杰的文章《深化数字技术融合创新 支撑数字政府智能集约发展》。

· 建设数字政府，推动公共服务标准化规范化，构建全国一体化政务服务体系，有助于加速政务数据在不同层级、地域、系统、部门、业务之间的流通互认共享，提升全链条、全过程、全覆盖的一体化服务水平，实现公共服务泛在可及。

· 建设数字政府，深化数据要素汇聚整合、挖掘利用、分析研判，推进政府履职方式系统性数字化重塑，有助于实现对经济运行动态和结构变化的实时跟踪，提升市场分析、形势研判、政策模拟、效果反馈能力，及时发现和破除制约市场发挥决定作用的障碍，提高经济调节科学性。

· 高速、移动、安全、泛在的通信网络为数字政府提供了连接工具，实现了政府治理主体的物理连接。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，擘画了数字中国建设的宏伟蓝图。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《意见》）已于近日印发，将数字政府建设提到了前所未有的高度，我国数字政府建设有了总蓝图、总路线图，迈上了全面改革、深化提升的新阶段。

一、提高政治站位，深刻认识建设数字政府的重要意义

习近平总书记强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

建设数字政府是对治理体系和治理能力的全方位、系统性重塑，对于政府更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，具有重要意义。

（一）建设数字政府，有助于促进公共服务更加便民。《意见》提出要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。建设数字政府，推动公共服务标准化规范化，构建全国一体化政务服务体系，有助于加速政务数据在不同层级、地域、系统、部门、业务之间的流通互认共享，提升全链条、全过程、全覆盖的一体化服务水平，实现公共服务泛在可及；有助于推动政务服务协同集成，精简服务流程，促进公共事项“一网通办”“跨省通办”一体服务，催生“网上办、掌上办、一次办”等创新模式，实现公共服务智慧便捷；有助于推动教育、就业、医疗健康、住房、交通、体育健身等领域公共资源数字化供给和网络化服务，促进优质资源共享复用，实现公共服务公平普惠。

（二）建设数字政府，有助于促进政府履职更加高效。《意见》提出要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。建设数字政府，深化数据要素汇聚整合、挖掘利用、分析研判，推进政府履职方式系统性数字化重塑，有助于实现对经济运行动态和结构变化的实时跟踪，提升市场分析、形势研判、政策模拟、效果反馈能力，及时发现和破除制约市场发挥决定作用的障碍，提高经济调节科学性；有助于推进市场监管信息资源共享开放和系统协同应用，更好赋能信用监管、数字监管、智慧监管，简政放权优化营商环境，构建公平竞争市场秩序；有助于构建数字机关，加推政府机关组织架构、管理架构、业务架构数字化智能化转型，促进政府运行效能整体跃升。