中共中国石油天然气集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(5)

　　（10）中国石油党组推进实施坚持稳健发展方针推动高质量发展的意见，围绕创建世界一流示范企业，把质量效益放在突出位置，着力提升资产创效、改革创新、质量管控和风险防范“四种能力”，努力实现业务发展、发展动力、发展基础和运营水平“四个高质量”。一是组织编制“十四五”规划，专题研究炼化、天然气和新能源等业务发展定位，强化业务链整体协调，提升抗风险能力。推进落实《中国石油天然气集团有限公司投资管理办法》等制度，持续优化投资结构，2019年投资控制在董事会审定的规模之内。二是大力实施开源节流降本增效工程，制定印发净利润提升、亏损治理、“两金”压降和法人压减四个三年行动计划，有效推动了集团公司效益稳步提升。三是持续深化工程建设业务重组、“五自”经营和扩大经营自主权改革，稳步推进吐哈油田、昆仑能源、渤海装备三家“双百企业”综合改革试点，继续推进内部价格市场化，激发各方面积极性。稳妥推进厂办大集体改革。完成79户企业的“处僵治困”任务，得到国资委好评。剥离企业办社会职能工作取得明显成效，进入收尾阶段。四是加快业务结构调整和生产组织模式创新，制定出台“油公司”模式改革实施方案，大力推动主营业务“归核化”、组织机构“扁平化”、辅助业务“专业化”、运行机制“市场化”和生产管理“数字化”。推进员工队伍控减优化，员工总数持续下降。五是制定印发中国石油2019年度授权管理清单，组织中油管道公司、中油国际公司、中油油服公司、中油工程公司、中油资本公司印发实施对成员企业授权清单，持续拓展授权范围、加大授权力度、理顺内部授权体系，管控模式持续优化。开展常态化对标工作，推进落实岗位责任制，基础管理进一步夯实。六是加快建设集中统一的共享服务平台，财务、人力资源共享上线单位累计100余家。

　　2. 供给侧结构性改革问题专项整改。

　　一是中国石油党组审议通过并组织实施炼化业务高质量发展规划，明确了减油增化、结构调整、科技创新三大重点工程，以及七项保障措施。二是广东石化炼化一体化、塔里木和长庆乙烷制乙烯3个重点工程项目获得国家核准，现已全部开工建设。三是启动13个结构调整项目的前期工作，2020年项目资金需求已在框架投资计划中安排。四是启动减油增化重点工程前期工作。

　　3. 科技创新问题专项整改。

　　一是党组坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，专题召开以科技创新为主题的年中领导干部会议，制定印发《关于加快推进科技创新驱动公司高质量发展的指导意见》，明确了加快推进科技创新的总体要求、主攻方向、重点举措。制定《关于进一步深化科技体制机制改革的若干措施》，启动修订《中国石油天然气集团有限公司科技投入管理办法》，完善科技经费预算制度。印发《中国石油天然气集团有限公司研发费支出及科学研究与技术开发项目鉴定操作指引（暂行）》和《中国石油天然气集团有限公司研发费加计扣除操作手册》。二是成立公司科技专家委员会，健全集团层面科技决策体制机制；进一步扩大完全项目制试点范围，打破行政单位界限，组织34个重大科技项目公开选聘项目经理；研究构建科技资源共享使用平台，推动科研成果、实验数据、科研设施开放共享。三是出台《关于进一步激发科研机构和科研人才动力活力的二十六条措施》和《关于进一步完善科技奖励工作的若干措施》，完善科研人才培养开发、评价发现、激励保障机制。四是加强非常规油气勘探开发领域的攻关研究，调研页岩气、致密气、页岩油等非常规资源勘探开发技术现状，有序推进相关基础理论和应用基础技术研究、集成配套技术与工艺研究。