中共中国宝武钢铁集团有限公司委员会关于十九届中央第三轮巡视整改情况的通报(5)

　　（2）系统策划并聚焦重点强化“处僵治困”和混合所有制改革工作。形成“处僵治困”分层管理机制，对于纳入国务院国资委处僵治困、重点亏损企业专项治理企业名单的，按照国资委2018年下发的《处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作完成标准（试行）》及2019年下发的《关于开展中央企业重点亏损子企业专项治理工作的通知》要求，一企一策专项推进；对于未纳入国资委相关工作名单的企业，按照集团公司2018年下发的《关于加强亏损子公司扭亏增盈工作的管理办法》，常态化推进扭亏减亏工作，提高经营效益和运行质量；对于扭亏无望、无发展前景的企业，按照集团公司2018年下发的《法人管理规定》坚决予以清理退出。针对第一阶段“处僵治困”有返贫返困风险的企业，以及列入第二阶段“处僵治困”名单的重点亏损子企业，逐户研究制定治理方案。按照“三因三宜三不”原则，推进子公司混合所有制改革。以宝武特冶、宝武炭材、宝钢金属3家纳入第四批混合所有制改革试点单位为重点，研究制定混改试点方案和员工持股初步方案，以点带面推动混改工作提速。

　　（3）全面推进厂办大集体改革。集团公司高度重视厂办大集体历史遗留问题的彻底解决。集团公司党委书记、董事长和其他分管领导多次召开专题会议，并深入一线，梳理改革思路，研究解决改革中的关键难点问题。在此基础上，一企一策抓紧制定各厂办大集体企业《改革实施方案》和《职工安置方案》，全面加速推进改革项目实施，厂办大集体改革取得重大进展。截至2019年底，中国宝武累计妥善完成92.55%的厂办大集体职工安置工作，超额完成国资委下达的年度改革目标任务，确保了企业和社会稳定。

　　（4）稳步推进国有企业退休人员社会化管理。根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题工作方案的通知》《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，中国宝武按照“从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”的要求，积极与地方政府沟通协调对接，平稳有序推进退休人员社会化管理准备各项工作。

　　5.自觉服务服从国家战略，围绕关键材料的生产突破加大体制机制创新和研发投入力度。

　　加大体制机制创新，激发经营活力。研究制定并向上级上报特种冶金材料生产企业——宝武特冶混改试点方案和员工持股初步方案，拟定面向投资者的一对一路演时间表，力争通过资本融合，促进宝武特冶转换经营机制，提高资本配置和运行效率。制定下发《中国宝武下属科技型企业股权和分红激励实施办法（试行）》，指导和推动集团内科技型企业加快落实国家股权和分红激励政策，有效调动技术人员、管理人员的积极性和创造性。

　　6.贯彻落实防范化解重大风险攻坚战决策部署，健全完善风险管理机制。

　　研究形成《关于落实防范化解重大风险的政治责任 推进国有资本投资公司全面风险管理体系建设的指导意见》，修订《全面风险管理制度》。制定下发《关于加强中国宝武金融业务管理和风险防范的实施意见》，明确“突出主业、以融促产，优化存量、严控增量，严控风险、提高质量”的产业金融业务发展原则，以及业务管理和风险防范的具体举措。集团公司党委常委、总会计师作为责任领导，组织产业金融中心、公司治理部，以及产业金融板块各子公司开展了风险管理体系能力评估，各子公司针对风险治理架构、制度体系、流程与计量、信息系统、损失事件管理等方面存在的薄弱环节制定改善提升举措。开展供应链金融业务风险排查，建立金融板块季度风险管理例会制度，组织实施金融板块子公司风控专项培训，及时传达并学习中央有关防范化解金融风险的要求，开展风险形势预判，研讨风险管理思路，分析重要风险事件，通报发现问题整改情况。在全集团范围内开展委托贷款决策程序合规性自查以及已形成呆账、滞账的委托贷款等排查工作，修订完善《委托贷款管理办法》。制定下发《违规经营投资责任追究工作规范》，细化违规经营投资责任追究工作流程，完善违规经营投资责任追究工作报告机制，进一步健全公司在防范化解重大风险责任落实方面的体制机制。中国宝武一届十二次董事会专题听取全面风险管理情况报告，对包括宏观经济下行风险、安全环保风险、金融风险、重大投资风险等在内的各项重大重要风险进行研究讨论，并对后续风控体系建设相关工作提出了明确要求。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面问题的整改情况

　　1.增强全面从严治党主体责任意识，切实履行党委主体责任。