水利部党组通报十九届中央第六轮巡视整改进展情况(4)

　　2.扎实履行水利职能责任。一是全面推进国家节水行动。深入落实《国家节水行动方案》，制定“十四五”节水型社会建设规划。推动建立节约用水工作部际协调机制，召开第一次全体会议，制定《节约用水工作部际协调机制2021年工作要点》。指导开展节水评价工作，完成2020年水资源管理监督检查和各省(自治区、直辖市)自查，7个流域管理机构和31个省(自治区、直辖市)均已建立节水评价台账。完成“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核工作。加强节水技术推广与应用，向国家认监委申请并通过绿色产品资质认证，发布2021年版《水利技术标准体系表》，组织开展节水标准的制定修订工作。加强节水标准实施与监督，编制完成对张陆湾节水灌溉标准化示范区的现场评审方案并开展现场评审。统筹组织开展流域重大关键技术问题研究。联合发展改革委印发《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》，明确全国“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造任务，将骨干渠道防渗衬砌、减少输配水损失、完善用水计量设施作为节水重要内容。指导75处大型灌区做好续建配套与现代化改造项目前期工作，编制完成年度投资计划。联合财政部印发实施方案，启动461处中型灌区实施续建配套与节水改造。结合春灌加强灌溉节水管理，开展对大水漫灌情况的摸底排查，指导改进地面灌溉方式。召开中新水资源工作组第五次会议，围绕非常规水资源利用的政策、技术和地方实践等进行交流。召开中芬水利合作联合指导委员会第六次会议，交流节水政策措施。召开中欧水资源交流平台高层对话会和商务研讨会，为中欧科研机构和企业就提高水资源利用效率进行技术交流提供平台。将节水作为水利普法重要内容，采取多种形式加大节水宣传力度。组织开展2021年“世界水日·中国水周”相关活动，在中央和水利媒体开展节水、护水、爱水、惜水公益宣传。综合运用各类媒体平台，加大面向社会的节水宣传力度，上线运行“节水中国”网站。二是强化水资源监督管理。约谈2020年水资源管理监督检查发现问题较多的省级和县级水行政主管部门。对2018年至2020年利用水资源信息管理系统发现的超许可取水问题组织开展整改。针对2020年水资源管理监督检查发现的超许可、超计划取水等问题，以“一省一单”形式反馈有关省(自治区)，督促推进整改。印发《关于黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可的通知》，明确黄河流域水资源超载地区名单，制定暂停新增取水许可的政策措施。开展取用水管理专项整治行动，全国已核查登记取水口560多万个，针对认定的问题研究提出整改措施。落实《华北地区地下水超采综合治理行动方案》有关要求，组织实施华北地区河湖生态补水。联合河北省政府启动2021年夏季滹沱河、大清河(白洋淀)生态补水，累计补水量2.21亿立方米，627公里河道全线贯通。统筹多种水源，组织实施永定河全线通水生态补水，2021年9月27日，实现永定河865公里河道全线通水入海。三是扎实开展堤防安全达标和蓄滞洪区建设。将解决规模以上堤防不达标、水利基础设施网络体系不健全等相关建设内容以及海河、长江、淮河等流域蓄滞洪区相关建设内容纳入“十四五”水安全保障规划。部领导带队调研长江防洪工程体系建设，深化蓄滞洪区优化调整和安全建设。进一步摸清长江流域蓄滞洪区蓄洪水位、蓄洪容积、分洪方式等防洪相关调度情况。持续指导长江华阳河、杜家台以及鄱阳湖康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘等蓄滞洪区工程前期工作，由中央立项审批的，做到可研即到即审。四是有效推动农村供水保障工程建设。深入分析农村供水存在问题的原因，研究制定有针对性的整改举措和解决方案，认真做好12314监督举报服务平台等渠道反映问题的整改。明确2021年度农村供水工程维修养护中央补助资金目标任务，指导督促地方加强工程维修养护和更新改造。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，水利部、发展改革委、财政部等9部门联合印发《关于做好农村供水保障工作的指导意见》，水利部编制印发“十四五”农村供水保障规划，指导地方持续完善农村供水设施，实施农村供水保障工程建设，定期调度推进。五是大力推进依法管水治水。组织开展长江保护法宣传贯彻工作，印发《水利部贯彻实施长江保护法工作方案》，抓好法定职责落实。水利部、发展改革委完成《中华人民共和国黄河保护法(草案)》(送审稿)的起草工作。加快推动地下水管理条例、河道采砂管理条例、节约用水条例等立法工作。启动修订水法的前期论证工作。按照新阶段水利高质量发展新要求，全面梳理现有水利法律、行政法规、部门规章，提出立、改、废的相关建议。研究修订规范性文件审查和备案管理办法，全面强化对水利部规范性文件制定和监督的管理，废止了一批规范性文件。研究制定《水利工程造价管理规定》。组织开展全国水行政执法专项监督工作。聚焦违法取用水问题，开展京津冀水资源执法专项行动。部署开展水事纠纷集中排查和调处化解，维护良好水事秩序。压紧压实属地管理责任，公布全国河道采砂管理重点河段、敏感水域河长、主管部门、现场监管和行政执法责任人。保持对非法采砂高压严打态势，组织召开水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂管理合作机制领导小组(扩大)会议，会同有关部门联合部署开展长江河道采砂综合整治和采砂船舶专项治理。六是加快推进水利信息化建设。开展水利网信发展调查，摸清各地水利部门信息化基础设施情况，研究分析水利信息化基础设施短板。编制《“十四五”智慧水利建设实施方案》《水利业务网运行管理办法》。对水利业务骨干网带宽进行扩容，推进水利业务网与国家电子政务外网融合应用，推动视频会议系统、视频监控系统、水利蓝信等信息化基础设施应用。通过水利一张图的推广应用，强化水利数据共享利用，完成水库基础数据校核并支撑业务应用。