以更优营商环境应对中美经贸摩擦

　　以更优营商环境应对中美经贸摩擦
——来自对江苏40余家代表性企业的调查研究

　　编者按

　　在中美经贸摩擦不断升级的背景下，我国企业受到的影响如何，是否能够从容应对，又需要哪些政策支持？自2018年5月联合启动“东部地区经济高质量发展调研”以来，南京大学长江产业经济研究院、光明日报智库研究与发布中心始终关注这一议题。近日，在相关部门协助下，调研组对江苏多个市县40多家受中美经贸摩擦不同程度影响的企业展开调研。调研对象既包括大中型上市公司，也包括中小企业；既有从事战略性新兴产业的企业，也有从事传统产业的企业。调研显示：中美经贸摩擦对我国企业，特别是制造业企业产生了不同程度的影响，然而，各类企业都在积极应对、化解危机，取得了一定的成效，并期待获得进一步的政策支持，找到更加有效的应对措施。

　　中美经贸摩擦对企业的影响取决于多重因素

　　中美经贸摩擦对中国企业的影响不容小觑：不仅对直接出口美国市场的企业有影响，还对与此相关的产业链上下游企业有一定影响。总体上看，影响因素取决于以下四种情况：

　　对美国市场的依赖程度。如果美国只是企业的部分市场，企业可通过其他市场实现盈利，或继续开拓美国之外的市场来对冲美国征税影响；而市场主要在美国的部分企业，则面临市场转型的问题。比如，某台资企业生产空气净化器，99%的产品用于出口，对美出口占比75%以上，受征税措施影响，订单下滑严重。面对形势变化，该企业认为国内是潜在的最大销售市场，希望政府介绍国内具备信用的品牌伙伴合作，帮助企业实现从外销到内销的转型。

　　出口企业的可替代性。如果企业的市场可替代性弱，那么受到的影响就相对较少，这类企业往往属于细分行业的龙头。苏州某企业表示，其生产的特殊车辆控制系统行业狭窄且产品市场地位高，企业已经申请了产品排除，对产品很有信心，市场不会对价格敏感。江苏某甜味剂公司的主要产品是阿巴斯甜，出口量占全国总量60%以上，美国是第一大市场。虽然美国已经开始对中国生产的阿巴斯甜征收10%的关税，并可能提高到25%，但是在阿巴斯甜这个细分行业中，世界上只有7家主要的生产企业，其中5家在中国，其余两家中，法国企业即将关停，日本企业产品价格偏高。因此，预计美国公司仍将采购中国产品。

　　对同质化产品，则影响较大。在某个家用吸尘器行业的产业集聚区，调研组了解到，与大家电行业相比，吸尘器这样的小家电由于体积小、损坏率低等原因，其主要产能在中国，受经贸摩擦影响明显。企业普遍表示吸尘器出口企业竞争激烈，并且相对同质化。多数企业表示，如果加征25%的关税，将导致订单流失。

　　国内客户影响的传导。对内销型企业或产品内销的部分，虽然产品不直接出口，但经贸摩擦带来的负面影响可能会通过传导到国内下游客户而间接体现出来。苏南某规模较大的半导体封装企业，除了60%是美国客户而受到影响之外，同时也受到国内客户的间接影响。由于国内客户企业受到经贸摩擦影响较大，国内整机厂对其元器件采购量下降了20%~30%，导致部分产能闲置。

　　美国进口因素对企业的影响。从进口看，一方面是提升部分进口企业进口成本，某粮油公司反映，出于经济以及其他方面考虑，中国的大豆进口绝大部分将会转向巴西和阿根廷为主的非美国家，需要保证巴西和阿根廷等国家大豆出口升贴水和美国报价之间维持一定的价差。另一方面，为了遏制中国高科技企业的全面发展，美国对设备和供应链出口的限制，将使相关生产受到较大影响。

　　中国企业正在积极化解中美经贸摩擦的不利影响