以更优营商环境应对中美经贸摩擦(3)

　　供应链的优势。美国加征关税虽然增加了中国企业的成本，但是中国东部沿海地区长期以来形成的产业供应链，相对于东南亚等地区来说仍然具有显著优势。某服装企业介绍，虽然成本上升较快，企业仍坚持一直在苏州本地开设部分工厂，看中的就是长三角地区能够快速反应的配套能力。纺织服装行业向东南亚国家转移较快，但对于顶级品牌代工，江浙地区的技术、工艺、供应等配套仍然具有优势。据一家生产纺织纤维的民营上市公司介绍，近年来调整产品结构，开发汽车用纤维、窗帘用纤维等，其下游厂商受到中美经贸摩擦的影响较大，企业成本上升也较快，但由于上下游的炼化、印染等环节的供应配套优势，行业在江浙地区集聚没有根本变化。这说明即使在化纤、服装等传统行业，由于完善便捷的供应链，我们在中高端产品上相对于东南亚等国家仍具有优势。

　　进入智能化的关键阶段。东部沿海地区制造业企业已经进入“机器换人”的智能化发展关键阶段，通过信息化与工业化融合，可以有效提高生产安全，降低劳动力成本。调研组从一家化纤企业了解到，企业从意大利智能加工系统研发了化纤行业的首套生产智能物流系统，部分车间用工量减少了三分之一，故障率也大幅降低。智能化改造不仅降低了用工成本，而且提高了生产效率，从而提升综合经济效益。

　　当前，我国企业应对中美经贸摩擦仍面临较大风险，主要包括：

　　订单转移的风险。增加关税成本之后，客观上中国在国际产业分工中的成本优势受到较大影响，因成本变动而出现的产业转移存在两种情况：一种是向东南亚等地区转移；另一种是过去中等发达国家和地区向我国东部地区转移的产业，现在有回流的趋势。此外，虽然目前订单没有转移的动机，但是“两头在外”的国际代工模式使得外移的潜在风险较大。

　　国内因素成本上升加快。在经贸摩擦背景下，企业对环保、社保、融资等成本的增加更加敏感，尤其是部分民营企业。就融资成本来说，集成电路、显示面板等行业都属于资本密集和资产密集型企业，由于国内发展阶段和金融体系多方面原因，日本、韩国以及中国台湾同类企业的年融资成本只有1%—2%，而国内企业融资成本却达5%—6%。企业普遍认为在执行上可以更多考虑企业的不同情况，采取针对性措施。

　　政策执行的协调成本较高。企业表示，部分涉及环保和安全的政策存在不协调之处，不便于执行。例如，一些环保标准高于国外发达国家的同类标准，按照国内现有技术水平难以达到；再如，企业在生产过程中严格按照环保要求收集了固体废弃物，但市场上固体废弃物处理企业的能力跟不上，企业只能长期保存，导致成本增加。

　　提升营商环境、降低出口企业综合成本的对策建议

　　以习近平同志为核心的党中央多次强调，要切实办好自己的事情，坚定不移推动高质量发展。面对当前外部经济环境变化，必须进一步提升营商环境，努力降低企业负担和成本，这是我们可以控制的因素。事实上，加征关税本质上是增加企业成本，要按照供给侧结构性改革的要求，在政策制定和执行上为企业提供更好的环境，切实降低企业各项成本。