以更优营商环境应对中美经贸摩擦(2)

　　面对中美经贸摩擦及美国对中国的科技封锁，作为对竞争感知最敏锐的市场主体，中国制造业企业正在积极进行战略调整，通过多重途径减弱经贸摩擦的负面影响。

　　通过向中西部地区外包来降低成本。对服装等劳动密集型出口企业来说，制造环节的人工成本是其成本的主要部分，企业可采取向国内低工资地区外包的模式降低人工成本。位于苏州的某服装企业销售收入1亿美元左右，产品全部出口，其中对美国出口占40%左右，但对成衣这样的传统行业来说，毛利率很低，净利润率大约在2%左右。企业为了抵消成本上升，在获得外商订单后，只有20%的工序在苏州本地完成，80%的部分发往中西部地区完成，目前在苏州工厂的工人大约700多人，比2015年减少了接近一半。

　　与外商谈判化解关税成本压力。在大多数情况下，国内出口企业一般是与外方客户发生销售关系，并不直接针对消费者。出口企业与美国客户之间的议价能力，关系到加征关税成本会在多大程度上被吸收。美国将10%的关税提高到25%，在一定程度上增加了化解难度，需要通过多个路径加以化解。一些出口企业表示，已与部分客户达成协议，国家出口退税政策进一步降低了企业负担，加征关税总体对企业影响不大。此外，部分进入壁垒较强的行业，也有利于企业化解关税成本压力。

　　通过海外布局减少关税影响。通过在海外建设工厂，既可以利用优势资源，如价格低廉的劳动力，又可以采取迂回战略直接面对美国市场、减少关税成本。无论是传统产业还是新兴产业，近年来不少企业都借助共建“一带一路”的重大机遇，对开拓市场起到了重要作用。比如，埃塞俄比亚德雷达瓦工业园是以纺织服装为特色的工业园，聚集了多家中资纺织企业；企业正在通过国外生产基地调整产品和产能结构，利用自有资金和并购贷款收购土耳其工厂，为直接面对欧洲客户打下坚实基础。近期出于中美经贸摩擦对北美市场影响的考虑，采用租用厂房的方式建设位于墨西哥的工厂，通过部分工序在墨西哥生产的方式突破美国征收关税的限制。

　　通过产品结构调整减少关税影响。当企业存在系列产品时，可选择对提征关税不敏感的产品集中发力，通过扩大这类产品的销售来调整产品战略。苏州某电子企业产品涉及网络设备、机站通讯、民用消费、工业控制、安防视频等多个领域，2018年企业研发的新产品电子烟小批试单生产，今年开始量产出口，导致出口同比猛增，由于新产品市场反响良好，总体出口未受明显影响。

　　通过国际化市场调整减少关税影响。对于国际化程度较高、在海外有多个生产基地的公司来说，通过市场调整，有效降低了关税的不利影响。比如，某印刷电路板的全球性企业，目前正在考虑将昆山公司产品从销往美国改为欧洲，印度尼西亚工厂的产品由销往欧洲改为销往美国。这样虽然增加了物流成本，但相对于关税成本来说还是降低了。

　　当前企业应对中美经贸摩擦的有利因素和存在风险

　　通过调研分析，当前企业在应对中美经贸摩擦中的相对有利因素包括：

　　国际产业分工规律仍在发挥作用。从中国制造业所处的位置来看，出口型企业主要处于中端水平，与美国等发达国家的高端环节错位竞争。中美之间的贸易格局是由国际产业分工决定的，对中国加征关税并不能从根本上改变既有的产业分工，这种分工在很长一段时间内将持续存在。