从二元模式到积分落户 户籍制度应时而变让人民享受改革红利(4)

　　“党中央和国务院目前出台的一系列户籍制度改革新政，重点都在于释放人口的流动性，进而增强经济社会发展活力，这样既能让传统农业人口享受基本公共服务红利，也能更进一步促进经济社会长足发展，由此惠及全国民众，让更多人都能从中受益。”易鹏说。

　　不断创新举措

　　为群众安居提供有力保障

　　今年1月7日，作为北京首批公示的积分落户“幸运儿”之一，在北京打拼十多年的姜先生终于等到实锤落地，顺利拿到了自己和儿子户口进京的迁移证。

　　积分落户，圆了太多在大城市打拼的外地人一个安家梦，让他们切切实实享受到改革红利。

　　来自河南农村的刘先生也在江苏南京拿到了居住证。刘先生和爱人背井离乡多年在南京打拼，如今不仅能够享有城里的25项公共服务，老家的两亩土地流转出去后，村里定期还会给分红。

　　一张居住证在手，持有人从此在社保、医疗、养老、子女就学、异地高考等重要民生领域均可享受当地居民待遇。今年，随着新修改农村土地承包法的实施，进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等均以法律名义予以确认，农民进城再没后顾之忧。

　　2014年，在浙江省湖州市德清县某公司工作的河南籍市民郝先生，拿到居住证成为当地新居民，一家人定居后孩子和当地儿童一样就近入学，还申请到两室一厅的公租房。

　　“越来越多的新居民已把这里当成第二故乡，我们都融入了德清，不再是外地人、外来务工人员、农民工等，这些都要感谢当地政府和公安部门为我们实施的惠民政策。”郝先生感激地说。

　　还是在德清，2013年，当地人蔡大伯因交通事故受伤，按照当地农村户口的赔偿标准，原本只能享受5万多元赔偿，恰巧此时赶上取消农业户口，统一为居民户口，蔡大伯的赔偿由此增加了9万多元。

　　浙江省作为全国户籍制度改革的试点，德清县在2013年9月30日就取消了农业与非农业户口性质划分，统一登记为“居民户口”，让每个户口含金量相同。

　　怪不得蔡大伯事后感慨地说：“这样一来就公平了！”

　　“新事物符合历史潮流不断涌现，旧事物退出历史舞台逐渐消亡。”陈柳钦认为，随着户籍制度改革不断推进，“农转非”“农民工”“蓝印户口”“暂住证”等不符合当前发展实际的事物将渐渐从人们的视野中消失，随之而来的是群众在户籍制度改革大潮中拥有更多获得感和幸福感。

　　全民期盼，众望所归。

　　作为全面深化改革任务中一项最基础的改革，户籍制度改革牵涉着全国亿万同胞的生活幸福，对于决胜全面建成小康社会具有重大现实意义和深远的历史意义，广大人民群众对此给予厚望。

　　幸运的是，在中央改革精神指导下，各地各部门正在不断努力，通过将改革精神贯彻落地，结合自身实际不断创新举措，全面推进户籍制度改革，为群众安居幸福提供更多有力保障。

　　记者点评

　　□　蔡长春

　　户口就像阳光和空气，与群众生活息息相关。

　　党的十八届三中全会以来，户籍制度改革全面提速，让越来越多群众共享改革成果，赢得社会各界广泛赞誉。

　　但是，我们必须认识到，户籍制度改革，牵一发而动全身。破冰，才刚刚开始，且任重道远。

　　我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央顶层设计、地方积极创新，我们有能力、有智慧探索出一条符合我国基本国情和城镇化发展需求的新型户籍管理之路，让更多的群众能够享受到改革发展带来的红利。