审计署发布2020年度审计查出问题整改情况报告(6)

对未严格按用途使用的413.21亿元专项债券资金，5个地区通过将收支缺口纳入预算等方式，增强了对投向无收益或年收入不足本息项目的186.73亿元专项债券的还本付息能力，33个地区通过归还原渠道、加快拨付、调剂用途等整改131.5亿元，出台3项制度加强债券发行使用管理。

关于税收征管和减税降费政策落实审计方面的问题

已整改132.39亿元，完善制度27项，处理处分480人。

一是税费优惠政策未全面落实问题。对未（及时）享受税费政策优惠问题，36个地区为1.19万户企业办理退抵税费等90.58亿元。对违规收费等问题，12省39家单位通过退还费用、取消收费项目等整改1.71亿元。对多收电费或少减免房租问题，13省和23户央企已退还电费或减免房租8239.26万元。

二是违规返还税款或征收过头税问题。11省清理废止不符合规定的税收返还政策文件、规范财政支出管理等，制定修订相关制度11项。对多预征的税费，20个地区为111户企业办理退抵税费等29.9亿元。对向施工企业预征的税款，税务机关对全部1081户企业逐一摸排，为企业办理退抵税9.38亿元，并在信息管理系统中增加建筑服务异地预缴提示功能。

关于脱贫攻坚和乡村振兴相关政策及资金审计方面的问题

已整改530.64亿元，完善制度235项，处理处分32人。

一是易地搬迁后续扶持仍需加强问题。已整改21.29亿元，制定完善就业培训、产业扶持等制度97项。就业扶持方面，11县摸底搬迁群众就业意愿和现状，完善就业情况台账，通过设立公益性岗位、开展就业技能培训、扶持创业等，推动3253户有劳动力的搬迁家庭实现每个家庭至少1人就业。对搬迁群众未纳入返贫致贫监测问题，10县完善防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化排查化解返贫致贫风险，将2.53万名搬迁群众纳入监测范围。产业扶持方面，32县调查分析项目亏损原因，加大技术指导、拓宽销售渠道，已整改222个项目的8.29亿元，完善制度25项。37县制定收益分配管理、带贫益贫等制度21项，吸纳搬迁群众就业、兑现分红，涉及273个项目的12.99亿元。配套设施方面，28县按要求采购设备、督促加快项目施工，补齐配套设施短板，完善饮水取水、垃圾收集清运等制度11项。6县进一步完善硬件配备、合理配置规划教育资源等，推进解决适龄儿童无法就近入园入学问题。

二是乡村产业项目引领效应不够问题。对农业园区同质化严重问题，农业农村部印发通知，明确农业园区入选条件、申报审核流程等；有关地方加强园区建设指导，7县25个农业园区已完成整改。对产业项目运营效果不佳等问题，20县76个项目成立专门机构加强管护，修缮损坏设施设备，盘活闲置资产。18县通过追缴资金、归还原渠道、调整账目等整改24个偏离产业定位项目的7600.44万元。

三是涉农资金下拨错配农时问题。农业农村部完善转移支付资金管理系统，按月加强预算执行监测，将监测结果与下一年度资金安排挂钩，督促地方加快预算执行。有关地方完善制度9项，通过优化分配方式、简化审批流程等整改496.81亿元。