“烂尾楼之都”南阳：团购房烂尾，整治清零一再延迟

　　“烂尾楼之都”南阳：房管中心的团购房都烂尾了，整治清零一再延迟

“烂尾楼之都”南阳的摘帽难题

本刊记者/杨智杰

发于2020.9.28总第966期《中国新闻周刊》  

　　美丽之都小区，位于河南省南阳市张衡路与仲景路交叉口的西南角，有41幢住宅楼，小区占地面积362亩，相当于33个世界杯足球场。目前，除了1、2、3号楼建设时间早、业主已入住外，剩余的30多幢楼，要么是毛坯房，要么只建好了主体结构。夜幕降临，在周围灯光映衬下，烂尾楼黑魆魆连成一片。今年是美丽之都烂尾的第6年。

　　美丽之都的北面，当地知名度更高的烂尾楼美丽佳苑，同样沉默地伫立在夜色中，它与美丽之都同属一个开发商。2013年，南阳市房管中心为解决职工住房问题，以“团购”方式，定向购买锦寓置业开发的美丽佳苑商品住宅，涉及1132名干部、职工。截至2018年11月，南阳锦寓置业公司累计收取了团购房款约26197万元。项目从2013年7月启动，约定2016年1月11日前交房，但至今只建好了主体框架。

　　“房管中心的团购房都烂尾了。”谈及烂尾楼，许多南阳本地人都会如此自嘲。近些年，南阳被外界冠以“烂尾楼之都”的称号。2014年，南阳市政府统计，中心城市有302个问题楼盘。当地多位人士和政府官员对《中国新闻周刊》解释，烂尾楼只占302个问题楼盘的一小部分，不到三分之一，更多的情况是房地产项目在预售乃至建好时，五证不全甚至一证都没有，购房者入住多年，至今未拿到房产证。

　　2014年，南阳市启动房地产项目整治，政府多次设下期限，但问题楼盘清零时间却一再推后。2019年6月30日，是原定结束整治的时间节点，但是整治时间延长到了当年9月30日，又推迟到年底。今年南阳市委市政府再次要求，6月30日前，房地产领域整治项目全部清零。但截至发稿的9月中旬，清零目标仍未如期完成。

　　南阳市委中心城区房地产领域信访突出问题专项巡察组副组长、市自然资源和规划局副局长张玉轩告诉《中国新闻周刊》，截至目前，南阳302个问题楼盘中，已整治完成90%，还剩下28个项目难以推动。

　　近七成项目没有《施工许可证》

　　2019年6月，美丽之都烂尾的第5年，张恒(化名)和其他购房者决定自救。

　　购房者们直接找到开发商谈判，提出方案：购房时一部分人只交了40%的首付，剩余房款大家拿出来，找施工方，通水通电通气，接好排污排水装置，以4号楼做试点自救。“这是历史遗留问题，政府不参与。企业还在打官司，深陷股权纠纷，我们跟企业几轮磨合，他们同意了。”张恒对《中国新闻周刊》说，2019年11月5日，自救项目完工。

　　如今，美丽之都4号楼，北边临街的位置是一处大坑，被围挡起来，杂草丛生。开发商在电梯门口贴了一张《安全事项告知书》，“因美丽之都4#楼工程相关设施尚不完善，尚不具备入住条件……业主可以先行装修，但坚决不允许入住。”不过，今年上半年，几户业主等不及，装修后搬了进去。

　　对张恒来说，当初买房有多憧憬，如今就有多懊恼。2012年，美丽之都的宣传广告铺天盖地，“电视上、大屏幕上、广告牌上都在宣传，说会修建游泳馆、运动场馆，大家都被唬住了。”

　　张恒心动了。美丽之都是南阳市政府首批批准的城中村改造项目，位置介于新老城区交汇处。他告诉《中国新闻周刊》，2012年10月，开盘前一天晚上，成百上千人在售楼部排队，希望抢先挑选心仪的户型。开盘当日，市、区领导都在现场剪彩。