中共中国航空集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(9)

　　1.着力解决执行选拔任用工作程序不严格的问题。一是对照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中央企业领导人员管理规定》，梳理形成工作程序检查单，印发工作手册，细化选拔任用程序。二是制定印发了《中航集团干部选拔任用监督检查和责任追究办法》和《中航集团选人用人专项检查方案》，结合集团内部第五轮巡视，对3家单位开展选人用人专项检查，对违反选拔任用工作程序和纪律问题，加大检查和问题线索查核力度，并严肃追责问责，做到件件有着落。

　　2.着力解决轮岗交流力度不够大的问题。一是建立健全干部轮岗交流机制。进一步修订干部管理规定，根据不同岗位特点，明确轮岗交流年限要求，分层级、有计划、系统性地开展干部轮岗交流工作；制定集团干部轮岗交流工作基本程序，为逐步推动集团主专业公司干部一体化管理和常态化交流搭建制度和操作基础。二是建立定期研究干部管理工作机制。结合2019年年轻干部队伍建设工作，系统研究分析各单位干部队伍情况，统筹谋划干部配备，有序推进主专业公司干部交流。

　　3.着力解决干部日常监督管理方面的问题。一是统一认定尺度。以《领导干部报告个人有关事项查核结果处理案例选编》等中央文件为依据，制定了中航集团《领导干部个人有关事项报告查核结果认定原则》初稿。二是建立定期开展配偶子女移居国（境）外、兼职、经商办企业、亲属在集团内任职联合清查机制，并结合年度领导干部报告的个人有关事项，梳理掌握情况。三是规范人员辞职审批流程。完善了《终止/解除劳动合同审批表》，进一步规范解除、终止劳动合同审批流程，针对涉密岗位人员，正在接受纪检监察机构、司法机关调查、履行出资人职责机构专项核查人员，对国家秘密、商业秘密、技术秘密负有保密责任人员，进行严格的离职审批管理。

　　（十）关于干部人才队伍建设方面问题整改情况

　　1.着力解决年轻干部培养不够的问题。一是贯彻落实中央关于发现培养选拔优秀年轻干部的工作要求，制定了《优秀年轻干部队伍建设实施办法》，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，健全年轻干部选拔、培养、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制。二是在集团范围内开展优秀年轻干部调研。针对集团8家直属企业党委、国航23家直属党委以及总部管理支持部门全覆盖进行优秀年轻干部调研工作，选拔推荐优秀年轻干部共计354名，初步达到优秀年轻干部储备库的目标要求；结合调研成果，为中航传媒等4个单位配备总经理级优秀年轻干部，推动领导班子配备更加合理，工作合力得到增强。三是制定年轻干部等干部教育培训工作方案，加强选拔培养管理，有计划地组织专项轮训、培训，已组织第二期年轻干部赴罗罗新加坡培训中心开展国际化交流项目和第十期年轻干部轮训项目，共选派37名优秀年轻干部参与，不断提升优秀年轻干部能力素质。开展2020年中航集团干部教育培训需求调研，根据调研以及往期培训评估结果，初步制定2020年年轻干部培训计划。

　　2.着力解决干部人事制度改革满意度低的问题。一是梳理中央对于干部人事制度改革的总体要求，持续建立健全干部管理“1+N”制度文件体系，以《中航集团干部管理规定》作为干部管理监督的纲领性文件，完成集团7家直属企业干部管理实施办法的制定和备案工作，初步建立起分层分类的差异化干部管理体制，出台了《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《干部选拔任用工作信访举报处理办法》《关于进一步做好因私出国（境）管理工作的通知》《关于进一步加强领导干部兼职管理的通知》等一系列制度文件，干部工作“五大体系”进一步健全。二是坚持职责导向、业绩导向、问题导向，强化干部考核结果运用，明确干部“能下”的具体情形，根据纪检监察机构对干部处分问责情况，及时调整了3名干部任职岗位。三是推进选人用人机制改革，以货运物流混改工作为契机，同步推动职业经理人试点工作。起草了《中航集团职业经理人管理办法》及实施方案，坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出的要求设计形成职业经理人管理机制。四是严格落实谈心谈话制度，结合专题民主生活会、双重组织生活会等党内政治生活，党组成员相互之间、与分管单位负责人、干部群众之间广泛开展了谈心谈话工作，听取意见建议、了解真实诉求；2019年7月以来，结合年度考评、民主推荐、干部日常管理监督、党建责任制考核、干部考察、基层调研、干部宣布等工作，有针对性地与81名集团党组（国航党委）直管干部开展了谈心谈话。

　　（十一）关于巡视整改工作方面问题整改情况