最高检宣布10起文物和文化遗产掩护公益诉讼典范案例(11)

　　2018年11月14日，嵊州市院邀请人大代表、政协委员、人民监视员一同前往长乐镇当局果真送达行政公益诉讼诉前查看发起，发起镇当局尽快与产权人签订修缮协议，组织实施省工委旧址修缮项目，协调文物和民政等部分配合落实修缮资金补贴，切实掩护文物安详。

　　2019年1月15日，嵊州市长乐镇当局书面回覆查看发起落实环境，该镇已与全部十户产权人告竣修缮协议，由长乐镇人民当局出资修缮、以修缮资金置换衡宇租金的方法，告竣利用权置换方案，镇当局可利用省工委旧址二十年。修缮协议签订后，为助力用度尽快落实，嵊州市院主动争取村子振兴办、原文化广电新闻出书局(现嵊州市文化广电旅游局)、民政局、财务局等多方支持，并向市委市当局专项讲述，得到市委重视，最终促成修缮经费得以落实。停止2020年10月，浙江省工委旧址修缮项目已完成现场施工，现处于竣工验收阶段。

　　【典范意义】

　　本案所涉传统修建、革命旧址产权虽属私人所有，但其汗青文化代价属于民众好处的领域，依据法令划定该类不行移动文物一般由所有人认真修缮，当局可以给以辅佐。针对实践中所有人修缮不实时或无力修缮导致的文物损毁问题，查看构造督促行政构造与文物所有人签订修缮协议，破解掩护公益与尊重私有产权人处分权大概斗嘴等困难。

湖北省恩施市人民查看院督促掩护崔家坝镇鸦鹊水村滚龙坝组传统村庄行政公益诉讼案

　　【要害词】

　　行政公益诉讼诉前措施  传统村庄掩护  协同多部分履职

　　【要旨】

　　传统村庄掩护涉及多个行政构造职能，容易呈现“九龙治水”困难。查看构造发挥公益诉讼职能，督促并协同相关职能部分依法全面履职，系统推进传统村庄总体掩护。

　　【根基案情】

　　湖北省恩施市崔家坝镇原滚龙坝村(现为鸦鹊水村滚龙坝组)以古修建群、古墓葬而著名。该村2007年被建树部、国度文物局发布为汗青文假名村，2012年被列入住建部、文化部、财务部发布的第一批中国传统村庄名录。滚龙坝古修建群还被列为省级文物掩护单元。连年来，该传统村庄民居蒙受差异水平的损坏，古墓葬群被多次犯科盗掘，养殖污染粉碎生态情况。

　　【观测和督促履职】

　　湖北省恩施市人民查看院(以下简称恩施市院)接到村民举报称滚龙坝村传统民居和古墓葬未获得依法有效掩护，遂于2020年5月6日备案观测。办案人员经多次走访内地村民、现场查勘、向行政构造调取证据质料，发明滚龙坝村存在古墓葬粉碎、水泥砖房代替民族传统木质瓦房、养殖场直排污水粉碎生态情况等违法景象。恩施市院于5月28日以果真送达的方法向崔家坝镇当局、恩施市住房和城乡建树局、恩施市文化和旅游局发出诉前查看发起，督促在各自的职责范畴内依法履职，掩护好汗青文假名村。