最高检宣布10起文物和文化遗产掩护公益诉讼典范案例(5)

　　敦煌市文物资源富厚，有“千佛洞”之誉的莫高窟石窟作为世界文化遗产具有极为重要的汗青文化研究代价。习近平总书记曾专门指示，要增强莫高窟的掩护和研究。本案是全省查看构造与文物部分连系开展“国有文物掩护查看公益诉讼专项监视勾当”取得的成就。本案文物安详隐患形成原因巨大，所涉禁锢部分多、职责不清，且涉及多家民营企业策划勾当。查看构造发挥公益诉讼职能，协同多部分出台配合遵循和执行的文物掩护方案，在敦促国有重点文物掩护的同时也保障了处所民营经济的绿色成长。

福建省晋江市人民查看院督促掩护安平桥文物和文化遗产行政公益诉讼案

　　【要害词】

　　行政公益诉讼诉前措施  文物和文化遗产掩护  非遗活态传承  诉前圆桌集会会议  跨域协作

　　【要  旨】

　　掩护文物该当同时增强对文物承载或关联的文化遗产包罗非物质文化遗产的协同掩护。查看构造回应华侨、台胞关怀，发挥行政公益诉讼诉前圆桌集会会议浸染，敦促多部分联动法律、协同管理，破解文物掩护及非物质文化遗产传承掩护困难。

　　【根基案情】

　　“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”是2020年中国独一申遗项目，全国重点文物掩护单元安平桥是该申遗项目中重要构成部门之一。安平桥凌驾泉州晋江、南安两地，是世界上中古时代最长的梁式石桥，也是中国现存最长的海港石桥。因经年累月风沙侵蚀，桥墩、桥板、渡头石呈现差异水平的损害。相近村民擅排污水，致安平桥周边污水横流、水体发臭，传统风采遭到粉碎。内地“嗦啰嗹”“掠鸭”非遗项目与公众糊口融合不足，导致闽南风俗文化面对传承危机。

　　【观测和督促履职】

　　2018年11月，台湾团部门全国人大代表考察安平桥时，号令对该文物及其周边生态文化情况开展综合管理、协同掩护。为此，福建省晋江市人民查看院(以下简称晋江市院)依托“驻安平桥景区查看事情室”增强对安平桥及周边生态情况的放哨，发明安平桥部门桥墩下沉，存在塌陷风险；内地“嗦啰嗹”“掠鸭”等非遗项目与公众糊口融合较少，传统文化面对传承危机；安平桥周边水体发臭等问题，影响人民群众的得到感、幸福感、安详感，大概损害社会民众好处。为督促办理这些问题，该院抉择备案审查，启动行政公益诉讼诉前措施。

　　本案文物掩护和非物质文化遗产传承事情涉及到晋江、南安两地多部分跨域协作问题。为此，晋江市院连系侨台外事、文旅部分、属地当局等部分召开诉前圆桌集会会议3次，邀请人大代表、侨联代表列席6人次，邀请文保专家、环保专家加入指导10人次，现场放哨督促5次，多次深入安平桥周边村镇，走访非遗项目传承人，相识内地的汗青文化、风土人情。颠末对安平桥的文物修缮、周边污水整治、非遗项目传承等方面充实论证，2019年5月，晋江市院向该市文化和旅游局、安海镇当局发出诉前查看发起，督促依法履职。各相关禁锢部分凭据查看发起要求，各司其职，各尽其责：晋江市文旅部分组织体例安平桥等文物的修缮方案并努力向上申报；安海镇当局将“嗦啰嗹”等非物质文化遗产项目与内地的元宵、端午、中秋风俗完美团结，在安平桥生态公园组织开展富厚多彩的节庆勾当，增进群众对非物质文化的认同感和参加感；水利、生态等部分连系推进安平桥周边污水管网纳入市政打点事情。今朝，晋江市投入200余万元对安平桥涉危桥墩抢险加固，投入300万元对黑臭水体举办整治，并预算追加2200万元用于安平桥地质资料勘察监测和主体修缮、周边都市管网铺设和安海湾水域整治及开展“嗦啰嗹”等非遗项目传承勾当。