云南省委通报十九届中央第六轮巡视整改进展情况(5)

　　(1)创新发展思路和机制模式，着力解决创新驱动不足的问题。一是将打造世界一流“三张牌”作为加快构建现代产业体系的突破口和切入点。编制完成《云南省“十四五”打造世界一流“绿色食品牌”发展规划(2021—2025年)》，着手起草《关于实施“一二三行动”加快打造世界一流“绿色食品牌”的意见》。深入推进绿色能源战略与绿色制造业深度融合，把绿色清洁能源优势转化为经济发展优势，打造世界一流“绿色能源牌”。目前，正积极推进乌东德、白鹤滩等大型水电站和风电、光伏发电基地建设，绿色能源产业加速发展，已跃升为全省第一大支柱产业。以国际化、高端化、特色化、智慧化为发展方向，以“一部手机游云南”重构旅游新生态，围绕建设国际康养示范区，加快对接国际康养旅游市场，升级康养旅游消费，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，打造世界一流“健康生活目的地牌”。二是着力推动区域协调发展。加快编制《云南省“十四五”区域协调发展规划》和《云南省新型城镇化规划(2021—2035年)》，推进以人为核心的新型城镇化，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，推动形成“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间发展格局。三是加快构建现代产业体系。坚持“两型三化”产业发展方向，大抓产业、主攻工业，着力壮大支柱产业，打造优势产业，培育战略性新兴产业，形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。四是着力夯实发展基础。按照“网络化、一体化、智能化”要求，全面推进基础设施“双十”重大工程，加快铁路“八出省五出境”、高速公路“七出省五出境”、水路“两出省三出境”等面向南亚东南亚辐射中心大通道建设。有序推进滇中引水工程一期建设，“兴水润滇”工程取得初步成效。着力构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流体系，加快建设全省物流公共信息平台。落实新型基础设施建设实施方案，截至目前，全省建成5G基站2.9万个。五是深入实施科教兴滇战略、人才强省战略、创新驱动发展战略。对标创新型省份建设，以重大工程、重大项目、重大政策创新为抓手，启动重点产业关键核心技术攻关、乡村振兴科技支撑、领军企业创新能力提升、全社会研发投入提升、基层创新能力提升、科技入滇等科技行动，加快推进创新型云南建设。聚焦重大科技需求，实施一批重大项目，为实现重点产业迈向产业链中高端提供技术支撑。云南大学首轮“双一流”建设取得明显成效，省内高校建设了一批具有一定影响力的优势特色学科，进一步提升高校基础研究能力和科技创新支撑力。实施领军企业创新能力提升工程、高新技术企业“三倍增”行动计划，鼓励企业加大研发投入，大幅提升规模以上工业企业建立研发机构的比例。推进落实人才分类评价改革，加大高层次人才培养引进力度。六是全面落实国家能耗“双控”决策部署，坚决遏制“两高”项目盲目发展。从讲政治的高度谋划推动能耗“双控”工作。省委、省政府多次专题研究，召开全省坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议，对“双控”工作作出全面安排部署，制定能耗“双控”实施方案，落实重点用能单位、落实能耗控制目标、落实盯办责任人；坚持目标导向和清单管理，进一步明确钢铁、水泥、黄磷、绿色铝、工业硅、煤电“六大行业”能耗“双控”指标，建立健全约谈提醒、检查通报、监察执法、信息公开等制度，制定出台《完善能源消费强度和总量双控制度方案》和能耗“双控”考核办法，激励引导重点行业领域腾出用能空间、超额完成能耗“双控”目标。坚持标本兼治、精准施策。以节能减污降碳为总抓手，以龙头企业为引领，着力延长产业链条，推动优势产业集群化、高端化发展，提高产业附加值，提高能源资源利用效率，提高经济发展质量效益；大力推进产业园区“腾笼换鸟”，鼓励聚焦主导产业开展集群式招商，着力打造绿色低碳产业园区；依法依规关停淘汰一批落后产能，技改升级、转型发展一批低效产能，为高质量发展腾出生产要素空间和生态环境容量；加快推进清洁能源基地建设，构筑面向未来的绿色能源体系，为全国实现碳达峰碳中和目标作出云南贡献。