京城两小区探索停车位管理新方案 车位轮换 破题“一摇定终生”(2)

　　尽管车位轮换政策的执行还算顺利，业主对此的接受度普遍较高，但车管部负责人张俊还是感觉到压力很大。“刚开始，有地下车库的业主并没有申请，但随着购买第二辆车的家庭越来越多，参与车位轮换的人数也逐年增加，光是今年新增的就有200多个，总量已经达到1700个左右，比第一年翻倍还多，但车位数还是那么多，意味着轮换周期从最初的两年拉长到了四年。有的业主问，不是两年一轮换吗？我们只能解释说，可以保证轮换，但没办法承诺周期。”

　　“回头来看，十年前车位轮换的时候毕竟车少，阻力相对较小，如果换成现在来做，很难保证业主都能接受。”在井春莉看来，每个小区都有各自不同的情况，即使采取车位轮换，也应结合本小区的实际制定细则，切不可盲目照搬。

　　观点

　　轮换解决公平 车位短缺仍需扩容

　　“近年来，机动车保有量持续攀升，在‘僧多粥少’的情况下，小区停车管理的难度的确越来越大，无论怎样去设定规则，都可能会有业主不满意。但相比之下，实行车位轮换从大方向上来说是比较公平的，细则可以根据小区实际情况有所不同。”物业管理专家路军港表示，根据《物权法》的规定，像小区地上车位这种占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。如果“一摇定终生”或者“先到先得”，对暂时没有车的业主和摇号之后新进入的业主都是不公平的，等于直接剥夺了他们的相应权利。

　　“尽管《北京市居住小区机动车停车管理办法》中指出，停车管理单位按照政府规定的价格收取停车费的，应制定切实可行的停车管理方案，方案应包括停车管理方的职责、停车位的管理分配方案、发生紧急情况的处置预案等，但并没有进一步说明具体应该采用何种停车位的管理分配方案。”路军港提到，如果想要改变原有方案，必须通过召开业主大会表决，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意方可予以实施。而往往已有车位的业主不会同意，没有车的业主又可能不参与，因此不太容易达到。而新建小区，可以事先在议事规则或业主公约中明确停车位管理分配方案，避免事后被动。

　　“不可否认的是，车位轮换主要解决的是公平问题，但要从根本上缓解‘停车难’，还需要想办法扩容。”路军港表示，《北京市机动车停车管理办法》规定，既有居住区配建的停车场不能满足业主停车需求的，按照物业管理的规定经业主同意，可以统筹利用业主共有场地设置临时停车场；居住区不具备场地条件的，区、县人民政府可以组织相关部门按照规定在居住区周边街坊路或者胡同设置临时停车场，也可以组织相关单位利用待建土地、空闲厂区、边角空地等场所，设置临时停车场。除此之外，还可以考虑建立体停车库，或者采用新型绿化车位，把地面改成草坪砖，上面做成顶棚种上植物，既保证绿化美观，又不影响停车。本报记者 宗媛媛 文并摄