中国高质量发展要补齐哪些短板(4)

　　其次，要处理好当前和长远的矛盾，既要立足长远，也要考虑当前的需要。这主要体现在补齐生态环境短板、教育短板与技术创新短板上。过去一个时期，我国经济发展过于依赖资金等生产要素投入和能源、资源消耗，经济高质量发展要求经济发展模式必须转变到提“质”增“效”的轨道上来，补齐这些短板非常重要和迫切。必须看到，生态和环境条件的恢复和改善、人口数量红利转化为人力资本红利，均存在代际效应，技术创新成果转化也需要较长时间。同时，我国经济发展当前还面临国内外各种压力，所以补齐短板必须综合考虑成本与收益，既要着眼于长远战略目标，为补齐短板打牢基础，又不能忽视满足人民日益增长的美好生活需要所必须的发展。

　　再次，要增加投入，更要重视体制机制建设。补齐短板需要大量资金支持，这要求我国要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，为短板领域提供减税降费等政策性优惠，调整政府投资结构，加大对扶贫和生态环境保护的投入，提高金融机构服务短板领域发展的能力与水平，为补齐短板提供有效的金融支持，大力鼓励绿色金融发展。同时，短板补齐并非一蹴而就，应当加大体制机制对短板领域建设的支持力度，如科技成果转化的激励机制、人才培养激励机制、容错纠错机制等，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入推进简政放权，营造良好的营商环境，以体制机制改革促进提高各种生产要素的配置效率。

　　(作者为中国人民大学公共管理学院常务副院长、教授、博导；中国人民大学公共管理学院博士生卢倩倩对本文亦有贡献)