权威解读：加强数字政府建设全面提升政府履职能力(2)

二是以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。数字政府是数字中国的重要组成部分和核心枢纽，引领驱动数字经济、数字社会、数字生态、数字文化全方位协同发展。政府数字化改革为各领域各行业更好适应数字时代发展奠定良好基础，对形成与数字化改革相适应的发展理念、创新氛围、持续动力具有十分重要的作用。《指导意见》提出数字政府建设是建设数字中国的基础性和先导性工程，将会更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态，构筑数字化时代国家竞争新优势，推进数字中国向更高水平持续提升。

三是以数字政府建设提升政府治理能力。电子政务在我国的发展已经走过40多年的历程，从“办公自动化”、“三金工程”到一系列金字工程行业系统建设再到“最多跑一次”、“一网通办”、“一网统管”，数字政府建设的发展之路，是我国推进政府职能转变，构建服务型政府的建设之路，更是提升政府治理能力的一场全方位、系统性、协同式的深刻变革。《指导意见》提出数字政府建设是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，充分体现了数字政府建设在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

二、聚焦重点任务，构建协同高效的政府数字化履职能力体系

数字政府建设以数字技术为支撑，实现业务和技术的深度融合，提升政府履职效能。《指导意见》聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府职能，推动大数据、云计算、人工智能等数字技术的广泛运用，提高政府治理科学化、精细化、智能化水平。

（一）广泛运用数字技术，全面提升经济治理和宏观调控水平。

《指导意见》提出要将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面，全面提升政府经济调节数字化水平。

一是建立经济治理基础数据库。《指导意见》提出要建立经济治理基础数据库，这是政务数据基础库的重要组成部分，也是提升政府经济调节数字化水平的重要基础。传统的统计数据已经不能满足快速迭代的经济发展需求，要汇聚金融、财政、税务、统计、商务、海关等经济调控监管部门数据，充分融合社会数据和平台数据，构建一体化的经济治理数据库，实现经济数据的全链条治理。

二是“用数据决策”。运用大数据支撑市场分析、形势研判、政策模拟、效果反馈等宏观经济监测，实现对宏观经济运行状态的实时跟踪和精准研判，发挥大数据预测分析的精准度和时效性，为宏观经济预警赢得更长的窗口期，为宏观经济结构调整赢得更多的机遇和主动，将“用数据决策”的新理念贯穿宏观经济决策的全过程，提升跨周期调节力度，提升风险防范能力，提升各项宏观经济政策制定的科学性、预见性和有效性，护航经济平稳运行。

三是不断做强做优做大我国数字经济。促进数字化技术与传统产业的融合发展，通过数字要素、数字技术、数字平台赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展；通过数字技术促进生产要素的跨领域、跨层级、跨区域流动，提高要素配置效率，提升经济发展的空间和质量；不断释放政务数据能力，通过政务数据开发利用激发全社会数据红利，构建新阶段经济发展新引擎。

（二）深入推进智慧监管，支撑构建新型监管机制。