权威解读:加强数字政府建设全面提升政府履职能力(5)
一是注重政策服务。完善政务公开信息化平台,把公共事务和与个人切身利益直接相关的政策精准定位到特定人群,变“人找政策 ”为“政策找人”,让公众看得到、听得懂、信得过,不断增强公众对政策的了解并参与到行政过程,不断提高政府工作透明度。
二是注重传播效果。在新闻发布会、政府网站等发布渠道的基础上,针对不同地区、不同层次、不同群体的公众使用习惯,充分发挥好微博、微信等新媒体优势,及时、全面、真实地公开政策信息,不断增强政策解读传播效果,及时发出权威声音,主动回应社会关切。
三是注重政民互动。充分运用市长信箱、网上征集、网上评议、网上公示、在线访谈等工具,以数字化手段感知社会态势,辅助科学决策,推动社会公众积极参与公共行政事务、公共政策制定与公共决策,强化公众服务诉求的实时感知与动态分析,为各类服务对象提供个性化主动式政策服务。
三、面向高质量发展,开创数字政府建设新局面
加强数字政府建设是党中央、国务院站在战略和全局的高度,科学把握发展规律,着眼实现高质量发展和建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策。《指导意见》的印发预示着政府数字化改革将迎来历史发展的黄金期,面对新机遇和新挑战,推进高质量数字政府建设可在以下几个方面持续发力。
一是创新治理模式,构建与数字政府建设相适应的制度体系。数字化在政府治理领域带来的挑战首先是组织架构和行政资源配置能力的挑战。数字政府建设需要主动顺应数字化发展趋势,从政府治理、行政资源配置等方面引领模式创新,形成“业务、管理、服务、决策、数据”整体联动、协同推进的数字政府建设和管理新格局。
二是加强公共数据治理,释放数字红利。公共数据在整体的数据体系中居于核心地位,通过分级分类开放公共数据,有序推动公共数据资源开发利用,有利于挖掘数据要素价值,培育数据要素市场,全面深度释放数字红利,形成多元数据开放和融合应用新格局,推动经济社会高质量发展。
三是持续深化一体化建设思路,增强数字政府整体效能。数字政府建设要坚持系统观念,以整体视角、全局视角推动。通过统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。构建无缝衔接的数字政府协同高效数字化履职能力体系,向社会提供一体化公共服务,不断提升数字政府整体效能。
四是抓住关键少数,提升领导干部数字素养和数字治理能力。建设高质量的数字政府,领导干部是决定性因素,能力是关键性保证,迫切需要提升领导干部数字素养和数字治理能力,提高领导干部对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力,不断提高领导干部运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力和水平。
五是保障安全可持续发展,营造良好数字生态。安全是数字政府建设的生命线。数字政府安全涉及国家整体安全、公共安全、数据安全、网络安全等多个方面,数字政府建设要全面贯彻落实总体国家安全观,建立完善符合国家总体安全要求的,涵盖基础设施、网络、系统、数据、平台等全要素、多层次的数字政府安全保障体系。要更加关注和破解隐私保护、数据伦理、跨境数据安全等问题,营造自主可控、安全可靠,规范有序的数字政府安全生态。[作者为中央党校(国家行政学院)信息技术部主任、电子政务研究中心主任,国家电子政务专家委员会副主任]
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(责编:赵竹青、章斐然)