用大历史观看党的“三农”工作领导力(7)

全面推进乡村振兴，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。长期以来，“三农”发展虽然取得举世瞩目的成就，但相较于城市仍是我国现代化建设的短板弱项。2017年10月，党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章，强调要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化。同年12月中央农村工作会议，习近平总书记亲自部署乡村振兴战略。2018年，党中央、国务院先后印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，强调把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手。2020年10月，党的十九届五中全会将乡村振兴战略上升为全面推进、全面实施乡村振兴战略，并首次提出实施乡村建设行动，要求把它摆在社会主义现代化建设的重要位置。同年12月，中央农村工作会议决定在脱贫攻坚取得全面胜利后全面推进乡村振兴，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强调举全党全社会之力推动乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。2021年1月，中央一号文件对这一有效衔接和实施乡村建设行动作出部署；3月，“十四五”规划和2035年远景目标纲要对全面推进乡村振兴作出安排和规划；4月，颁布《乡村振兴促进法》，以法律保障战略有效推进。2022年3月，中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》明确了乡村建设建什么、怎么建、谁来建的战略思路。以实施乡村建设行动为抓手、全面推进乡村振兴、加快农村现代化成为当下党的“三农”政策实践重点。2022年10月，党的二十大报告强调坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国的奋斗目标，充分体现了中国共产党对“三农”工作的一贯重视和坚强领导。

总体来看，进入新时代以来，党始终将“三农”工作置于社会发展进程的大局中审视，通过强化政策统筹协调，逐步提升了“三农”工作的战略化、体系化、集成化水平。一方面，从国家战略与政策体系视角推进配套政策，以“两个一百年”奋斗目标引领脱贫攻坚、城乡融合和乡村振兴等政策实现路径。另一方面，重视由点及面、系统解决粮食安全、农业现代化、乡村建设、共同富裕等重点难点堵点问题，推动“三农”工作取得新的辉煌成就。

五、中国共产党领导“三农”工作百年启示

党在四个历史时期领导“三农”工作既各有侧重、各具特色，又相互依存、递进转化，形成了完整的政策体系、制度体系，走出了一条中国特色农业农村现代化道路，凸显了坚强无比的领导力，为我们党领导“三农”工作积累了极其宝贵的经验，提供了深刻的启示。