用大历史观看党的“三农”工作领导力(9)

第三，坚持“立党为公、执政为民”，发挥政治与非政治权力因素的双重作用。各个历史时期，党始终坚持把“三农”目标任务的完成和农民现实利益的实现作为出发点和落脚点，根据农民需求和生产力发展需要，发挥执政优势，增强执政能力，制定出台或调整优化政策，充分利用多种途径，实现农业农村任务完成和农民利益实现互融共进。一方面，党充分用好人民所赋予的“权力”，“站稳人民立场、把握人民愿望”，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。纵观中国共产党在各个阶段所确定的“三农”目标任务，虽都是从政治角度所提出的发展目标，但其都以农民利益为中心，以农民为受益者获利者作为前提和基础，保证了农业农村任务按时保质完成。另一方面，党善于利用非权力性因素如理想信念、改善民生、政治参与、思想教育等来推动政策落地，并赢得人民群众的拥护和支持，“尊重人民创造、集中人民智慧”，发挥农民自身的积极性。党所组织开展的一系列农村精神文明建设活动，通过中国特色社会主义宣教、完善文化设施、推进农村移风易俗等非政治性活动，加强对农民群体的思想引领，切合农民对美好生活的向往。农民的利益得到满足，进一步激发农民的主人翁意识，发挥其参与“三农”发展的自觉性和创造性，使广大农民主动成为“三农”事业发展的参与者、建设者和受益者，“充分发挥亿万人民的创造伟力”，从而显著提升“三农”工作目标任务完成的速度和质量，推进全面建设社会主义现代化国家进程。

总之，中国共产党通过纲领政策制定、战略实施和制度创新，在“三农”工作中发挥了坚强领导的作用，这是建党一百年来“三农”工作取得历史性成就、发生历史性变革的核心原因所在。同时，“三农”工作取得的伟大成就，也进一步展现党的坚强领导力。当前，我国已进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设社会主义现代化国家的新时代，越发需要发挥中国共产党的坚强领导力，尤其需要深刻把握党领导“三农”工作的方法要义，传承党“三农”工作的领导方略。唯有如此，党的“三农”工作才能不断开创新局面、谱写新篇章。

（作者系国家乡村振兴局开发指导司副司长、二级巡视员）

来源：《中国领导科学》杂志

(责编：赵竹青、陈键)