《中国交通的可一连成长》白皮书全文内容(7)

　　全面奔小康，要害在农村；农村奔小康，交通要先行。中国将交通扶贫作为处事全面建成小康社会、推进农业农村现代化、人民共享改良成长成就的重要支撑，全力消除制约农村成长的交通瓶颈，为宽大农夫脱贫致富奔小康提供坚硬保障。

　　（一）果断打赢交通扶贫脱贫攻坚战

　　把扶贫作为新时代交通运输成长的重要使命，完善扶贫筹划政策体系，创新扶贫事情模式，做到“扶贫项目优先布置、扶贫资金优先保障、扶贫事情优先对接、扶贫法子优先落实”，以超通例的办法和力度，助力打赢脱贫攻坚战。

　　增强交通扶贫筹划设计。完善交通扶贫顶层设计和政策体系，拟定交通扶贫筹划、实施方案、动作打算，实施《会合连片特困地域交通建树扶贫筹划纲领（2011－2020）》《“十三五”交通扶贫筹划》《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基本支撑浸染的实施意见》等筹划和政策文件，将革命老区、民族地域、边疆地域、贫困地域1177个县（市、区）全部纳入支持范畴。以深度贫困地域为重点，加速国度高速公路、普通国省道改革建树，打造“康庄大阶梯”“幸福小康路”“平安顿心路”“特色致富路”，敦促交通建树项目只管向进村入户倾斜。

　　创新精准交通脱贫模式。增强统筹设计，成立健全五年筹划、三年动作打算、年度打算彼此跟尾的筹划打算体系，分省细化年度打算，成立台账，压茬推进。加大“扶志”“扶智”事情力度，做好对贫困地域干部群众的宣传、教诲、培训、科技推广，带动勉励贫困群众参加农村公路建树，吸纳贫困家庭劳动力参加护路等事情。

　　一连加大交通扶贫资金投入。大幅提高贫困地域交通建树中央投资补贴尺度，2012年至2020年布置贫困地域公路建树的车购税资金高出1.46万亿元，占同期全国公路建树车购税资金的61.3%，发动全社会投入高出5.13万亿元。国度高速公路、普通国道补贴尺度别离由“十二五”时期平均占项目总投资的15%、30%，提高到“十三五”时期的30%、50%阁下。乡镇、建制村通硬化路补贴尺度提高到平均工程造价的70%以上。通过优化中央预算内投资、车购税等资金支出布局，统筹加大各级种种资金倾斜力度，确保政策落地、资金到位、项目实施。

　　重点攻陷深度贫困碉堡。全面建成小康社会最难题最沉重的任务在农村，出格是深度贫困地域。发挥交通在脱贫攻坚中的基本性、先导性浸染，为深度贫困地域脱贫摘帽当好先行、做好支撑。加大对深度贫困地域支持力度，新增资金、新增项目、新增办法进一步向“三区三州”（注1）等深度贫困地域倾斜。2016年至2020年，布置车购税资金2746亿元支持“三区三州”交通项目建树，个中农村公路资金781亿元。

　　（二）“四好农村路”建树敦促贫困地域交通高质量成长

　　阶梯通，百业兴。以建好、管好、护好、运营好农村公路（简称“四好农村路”）为牵引，努力推进贫困地域建树外通内联、通村畅乡、客车到村、安详便捷的交通运输网络，大力大举晋升城乡客货运输处事程度，贫困地域交通落伍面孔产生基础改变。