全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章（全文）(7)

　　中国政府坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，推动“大众创业、万众创新”，突出强调“要优先稳就业保民生”，致力实现充分就业、体面就业、和谐就业的美好愿景。建立起覆盖省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）的五级公共就业服务网络体系。截至2020年，全国共有人力资源服务机构4.58万家，全年为2.9亿人次劳动者提供了就业、择业和流动服务；全国就业人数为75064万人，其中城镇就业人数为46271万人。2019年，中国城镇新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上。在新冠肺炎疫情带来的不利影响下，2020年中国城镇新增就业仍达到1186万人。民营企业提供了80%以上城镇就业岗位。新产业新业态新模式不断涌现，创造了大量兼职就业、灵活就业岗位。劳动者工资收入快速增长，城镇非私营单位就业人员年均工资从1978年的615元增加到2019年的90501元。

　　5.公共文化服务不断优化

　　经过40多年的发展，覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善，文艺创作持续繁荣，文化体育事业蓬勃发展。2020年，全国共有公共图书馆3212个，博物馆5788家，文化馆3321个，乡镇综合文化站32825个，村级综合性文化服务中心575384个。全年出版各类报纸277亿份，各类期刊20亿册，图书101亿册（张），人均图书拥有量达7.24册（张）。全国广播节目综合人口覆盖率为99.4%，电视节目综合人口覆盖率为99.6%。全年生产电视剧202部7476集，电视动画片116688分钟，故事影片531部，科教、纪录、动画和特种影片119部。实施广播电视户户通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程等文化惠民工程，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益。公共数字文化工程累计建设可供全国共享的数字资源约1274TB，数字图书馆推广工程已覆盖全国39家省级图书馆、376家市级图书馆，服务辐射2760个县级图书馆。建设完善公共体育场、全民健身中心、体育公园、健身步道、足球场、多功能健身场地等多种类型的全民健身场地设施，倡导全民健身。2020年，全国共有体育场地371.3万个，体育场地面积31亿平方米，人均体育场地面积2.2平方米，行政村“农民体育健身工程”基本实现全覆盖，经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。

　　6.受教育权利得到更好保障

　　中国坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，受教育权保障水平显著提升。全国学前三年毛入园率从2010年的56.6%提高到2020年的85.2%，实现了学前教育基本普及。2020年，全国九年义务教育巩固率为95.2%，义务教育普及程度达到世界高收入国家的平均水平。残疾儿童义务教育入学率达95%以上。建立覆盖从学前教育到研究生教育的全学段学生资助政策体系，不让一个孩子因家庭经济困难而辍学的目标基本实现。倾斜支持农村教育、中西部地区教育，全国96.8%的县实现义务教育基本均衡发展，更多农村和中西部地区孩子享受到更好更公平的教育。全国高中阶段教育毛入学率从2000年的42.8%提高到2020年的91.2%，超过中等偏上收入国家平均水平；高等教育毛入学率从2000年的12.5%提高到2020年的54.4%，高等教育在学总规模超过4000万人，建成世界上最大规模的高等教育体系。

　　7.社会保障体系覆盖全民

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。2020年，全国参加职工基本医疗保险人数3.4亿人，参加城乡居民基本医疗保险人数10.2亿人，参保总人数超过13.6亿人；参加生育保险人数23567万人。截至2021年6月，全国参加城镇职工基本养老保险人数46709万人，参加城乡居民基本养老保险人数54735万人；参加失业保险人数22229万人；参加工伤保险人数27399万人，其中参加工伤保险的农民工9082万人；参加生育保险人数23546万人。国家还通过城乡居民大病保险等补充保险，在基本医保制度之外对大病患者高额医疗费用予以保障。构筑以最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等为主体，社会力量参与为补充，应救尽救的综合性社会救助体系。截至2020年，全国共有805万人获得城市最低生活保障，3621万人获得农村最低生活保障，31万人获得城市特困人员救助供养，447万人获得农村特困人员救助供养，全年临时救助1341万人次，全国共实施医疗救助18608万人次，支出资金546.8亿元。为保障受疫情影响困难群众基本生活，2020年为困难群众发放价格临时补贴资金218亿元，惠及4亿人次；受疫情影响，困难群众有244万人新纳入低保，有254万人次获得临时救助。

　　8.生态环境持续改善