北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划(11)

优化区域能源结构。以绿色低碳、节能高效、智能先进为原则，优化能源消费结构。大幅提高清洁能源比重，构建以电力、天然气为主，太阳能、地热能及生物质能等为辅的绿色低碳能源供应体系，建设多个分布式能源耦合系统互供体系，全面推广太阳能、分布式光伏、冷热电三联供等分布式能源与常规能源系统的智能耦合发展，提升绿色能源智能利用水平。

加强电网安全保障。加快电网通达建设和互通互联，提高通州区及北三县能源系统保障水平。优化主干电网结构，加密变电站布点，保障供电可靠性。

完善天然气高压管网。远近结合，通过多方向气源、多层次储备体系、互联互通的各级管网，切实有效保障通州区及北三县的燃气安全稳定供应，构建多气源、多层级、广覆盖的城乡燃气供应体系，实现通州区与北三县气源共建共享。

第四节 统筹地下空间利用

有序利用地下空间。贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，更好发挥地下资源潜力，形成相互连接、四通八达的城市地下空间。以地质评估为基础，确定合理的地下空间发展规模。统筹地上地下功能，推进地下空间功能复合利用，合理安排公共活动、防灾安全、市政交通、资源能源利用、物流配送等功能。统筹浅层、次浅层、次深层、深层四个深度，形成立体分层的地下空间系统。按照重点利用、鼓励利用、一般利用和限制利用四个等级，对地下空间开发利用实施统筹管理。提升地下空间利用强度，综合考虑商业、交通枢纽等人流密集地区地下空间使用，划定轨道周边地下空间一体化控制线，完善地下步行系统，加强整体性、连通性，提高轨道站点使用效率及空间品质。

加强综合管廊建设。统筹各类市政管线规划、建设和管理，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。加大北京城市副中心和重要发展组团综合管廊建设力度，逐步形成连片示范、覆盖成网的管廊体系。建设综合管廊监控管理平台，提高管线运行安全性和抵御灾害能力，方便运营维护与更新，提升市政基础设施管理水平。

建立统筹协调机制。统筹协调地下空间管理涉及的自然资源、规划建设、交通、电信、供电、消防、抗震、防洪、环保和文物保护等部门，建立城市地下空间开发利用相关部门之间的协同管理机制，建立专门的运维机构和联席会议制度，维护城市地下空间的整体性、系统性，避免条块分割、多头管理。

第九章 共同建立韧性安全的防灾减灾体系

牢固树立和贯彻落实总体国家安全观，坚持预防为主、平灾结合的原则，高标准规划建设防灾减灾基础设施，推进区域联防联控，全面提升综合防灾减灾救灾能力，形成全天候、系统性、现代化的安全保障体系。

第一节 共筑首都安全防控体系

提升安防保障能力。高标准推进安防设施建设，加强安防警务力量，有效提升首都安全保障水平。建立相邻网格支援、警种联勤联动、常态机动处突机制，不断提升人民群众安全感。

建立安防联动机制。按照常态、联动、共建原则，构建立体化安防体系，健全区域治安防控联动机制，有效应对影响首都社会安全稳定突出问题。优化区域及多部门协作机制，共保首都安全。

加强网络安全保障。按照突出重点、分步实施的原则，强化区域信息安全保障设施建设，提升信息安全保障水平。提升突发公共事件的应急保障能力。加强基础网络的安全监管与保障，建立区域智能信息容灾共享备份系统。严格按照网络安全等级保护制度要求，严格履行网络安全保护义务，完善区域信息安全等级保护工作机制。

第二节 加强区域防灾救灾联动