中共中国华润有限公司委员会关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(5)

　　二是公司纪委开展问题线索处置和执纪审查情况专项检查。通过听取二级企业纪委书记现场汇报、调阅信访件和问题线索登记台账、抽查案件档案等方式，检查各单位在问题线索处置核查、违纪违法问题处理等方面存在的不足，现场指出问题，责令立行立改，进一步提高监督执纪规范性，推动“宽松软”转为“严紧硬”。

　　（2）层层传导责任压力。

　　一是把“一岗双责”落到实处。修订《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，新增领导班子成员定期研究、布置、检查和报告履行“一岗双责”情况相关规定，并把履行“一岗双责”情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。

　　二是把“一案双查”引向深入。修订《纪检（监察）机构信访办理和监督执纪工作指引》，将“一案双查”内化为制度规定；对违纪违法案件多发的二级企业开展选人用人和班子建设情况专项检查，启动追责问责程序，既追究当事人责任，也追究有关党组织和领导人员责任。

　　三是加大警示教育力度。先后于2019年4月26日和10月17日在全公司范围内组织召开两次警示教育大会，对全公司近期查处的违纪违规违法典型案例进行通报曝光，用身边事教育身边人，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

　　（3）切实提高巡视监督质量。

　　一是突出问题导向、提升报告质量。公司党委与中央第十二巡视组上下联动、同频共振，在中央巡视期间组织开展了十九大后第二轮内部巡视工作，对战略管理部、财务部及6家二级企业开展专项监督检查。本轮内部巡视在“四个落实”方面发现51项突出问题，5份巡视报告反映问题的篇幅占比为72.3%至80.9%。

　　二是强化和改进巡视工作机构。对巡视巡察工作领导小组进行调整，成员由4人增补为10人，党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，党委办公室、组织部、巡视办、纪委办公室、党群工作部、审计部主要负责人为成员，切实加强了巡视巡察工作的领导力量。将巡视巡察工作领导小组办公室作为党委下设机构，列入公司职能部室序列，加强巡视办和巡视组队伍建设。

　　三是加强和规范巡视巡察制度建设。修订了《巡视巡察工作实施办法》，印发了《巡视巡察发现问题线索分类处理及移交工作操作指引》《巡视巡察报告问题底稿管理指引》，起草了《巡视工作流程》《巡视报告质量标准》《巡视组工作规则》等制度指引，进一步加强和规范内部巡视巡察工作。

　　2.针对纪委落实监督责任不到位问题。

　　（1）不断提升各级纪委和纪检监察干部监督执纪水平。

　　一是公司纪委以巡视整改日常监督为抓手，主动研究提出69条整改措施建议，督促党委切实担起巡视整改主体责任，督促各位党委委员认领分管领域和行业存在问题的整改任务；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党委召开专题民主生活会，公司纪委书记与党委书记在会前进行充分沟通，并亲自参与各个环节，及时提出意见建议，确保专题民主生活会聚焦主题；印发《关于做好中央巡视反馈意见整改相关工作的通知》，组织二级企业纪委制定本单位纪委巡视整改方案，厘清职责边界，确保纪检监察条线步调一致、同向发力。

　　二是深化纪检监察体制改革。修订《战略业务单元、一级利润中心纪委书记、副书记提名考察操作指引》《纪检（监察）机构信访办理和监督执纪工作指引》，制定《战略业务单元、一级利润中心纪委重要事项请示报告工作制度》《战略业务单元、一级利润中心纪委考核办法（试行）》，进一步落实“三个为主”。