中共中国华润有限公司委员会关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(6)

　　三是补短板强本领，加强纪检监察队伍建设。举办了2019年纪检监察人员培训班，对全系统专职纪检监察人员进行全覆盖培训；抽调13名二级企业纪委主要负责人和83名业务骨干到公司纪委办公室参加办信办案、巡视整改等专项工作，推动“以干带训”，提高履职能力；对公司各级纪检监察干部的基本情况进行摸底调研，形成了《纪检监察人员培训方案》，为加强纪检监察干部使用和培养提供有效建议。

　　四是加强制度建设，提高规范化水平。修订《纪检（监察）机构信访办理和监督执纪工作指引》，明确了“一案双查”；制定《信访件和问题线索集中管理办法（试行）》，规范信访件和问题线索的登记、流转、跟踪程序；制定《“大监督”体系工作指引》，加强纪委与巡视、组织人事、审计、财务等相关监督部门的协调，建立问题线索核查、联合监督执纪工作机制，形成协同工作格局。

　　（2）强化监督执纪问责。

　　一是公司纪委加强对二级企业纪委的领导，推动各级纪检机构认真落实“三转”和“三个为主”要求，聚焦主业，切实履行监督执纪问责职能，加强二级企业纪委班子建设，对部分二级企业补充调整了纪委书记。

　　二是开展问题线索处置和执纪审查情况专项检查。公司纪委组织各二级纪检机构针对问题线索一搁了之、压案不查，以换岗位、轻处分等方式变相保护“问题干部”等重点问题进行自查自纠和专项检查，对问题线索处置核查、违纪违法问题处理等方面存在的不足，责令立行立改。

　　三是通报执纪审查情况，对二级企业进行督导。公司纪委书记在2019年第二次警示教育大会上，通报了各级纪检监察机构本年度前三季度的执纪情况，对4家企业纪委进行点名督导；公司党委书记约谈上述企业党委书记，要求他们必须扎实推进本企业的党风廉政建设和反腐败工作，切实履行管党治党政治责任，破除“老好人”思想，支持推动纪委依规依纪依法对违纪违规的党员干部进行执纪问责。

　　四是推动相关二级企业纪委立行立改，对5件处理不当的问题线索向公安机关进行移送，积极协调案件受理工作。

　　五是要求相关二级企业纪委对2014年以来“暂存”或“不具备可查性”予以了结的问题线索处置情况大起底，对于应查未查、处置不当的14件问题线索，重新启动核查程序。

　　3.针对廉洁从业方面存在的问题。

　　（1）围绕重点领域开展专项整治排查。

　　一是组织开展了投资并购和招标采购领域有关问题专项排查，发现违规关联交易、审批程序倒置、应招标未招标、招标采购审核把关不严等19项问题，形成了《投资并购和招标采购领域有关问题专项排查的报告》。

　　二是组织开展经理人违规持股、关联交易等领域有关问题专项排查，形成了《关于经理人违规持股、关联交易等领域有关问题专项排查工作的报告》。华润五丰原大米事业部个别人员，因犯非国家工作人员受贿罪和挪用资金罪，被判处有期徒刑二年十个月；华润五丰对15名涉案人员给予党政纪处分及经济处罚，积极追讨该案造成的经济损失。

　　（2）强化对关键业务领域的管控。

　　一是建立健全规章制度，及时堵塞管理漏洞。修订《采购管理制度》，对采购计划、供应商管理、合同管理以及采购监督管理等作出全面规范，及时督导各二级企业对照修订完善本单位的招标采购制度。