中共国家电力投资集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(4)

　　2.针对三项制度改革方面存在的问题。一是制定《关于进一步深化三项制度改革的实施方案》，确定三项制度改革的三年总体目标和具体实施安排，方案已上报国务院国资委。二是推进干部“能上能下”。修订集团《领导人员选拔任用管理办法》，完善干部退出机制。制定集团《干部谈心谈话和干部调研管理办法》，加强对干部的日常了解和评价。将干部考察、调研与绩效考核、巡视巡察、党建工作、审计监督等有机结合起来，建立干部考核评价综合信息库，加强对干部的综合分析研判，对不作为乱作为、不胜任岗位要求的干部，及时进行组织调整。三是推进薪酬“能升能降”。党组务虚会专题研究薪酬，提出点的突破与面的稳妥相结合的原则，修订《直管企业负责人薪酬管理办法》，增设企业负责人薪酬调控系数，按照“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”原则，调控直管企业负责人年薪水平。指导直管企业做好其所属企业负责人薪酬管理工作，完善调控机制，严格控制所属企业负责人年薪水平。

　　（三）关于贯彻落实国家发展战略、坚守主责主业方面问题的整改情况。

　　1.针对污染防治方面存在的问题。一是确定超低排放改造基本原则，制定实施《集团公司30万千瓦以下煤电机组未达超低排放标准问题整改计划》，以清单管理为抓手，确保计划有效落地。按计划13个电厂的17台、容量133.1万机组在5年内完成改造，即将关停、转让以及进行容量替代的19台机组将按期实现关、转、替。二是督促8家企业加快落实各项整改治理措施，已于2019年9月底完成整改闭环，将持续做好检查指导工作，督导相关单位采取措施确保稳定达标。

　　2.针对核电技术研发应用方面存在的问题。集团党组深刻领会、坚决贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持以核安全文化为引领、以纵深防御为原则、以强化核安全基础能力建设为支撑，全面落实核安全责任，认真落实《核安全法》和党中央、国务院决策部署，把核安全放在一切工作的首位。集团党组定期研究核电发展工作，促进公司在建、在运核电项目高质量发展。充分运用集团承担国家核电重大专项的基础条件和优势，推动行业共性或短板问题研发。国家电投组织相关单位梳理了核电行业短板等清单，将其中补短板、占高地的项目纳入核电重大专项2019年立项课题。目前，已经完成全部课题任务合同书签订和经费拨付。同时，组织集团内企业，制定了《核电领域技术装备攻关行动方案》，针对部分泵、芯片、仪表、阀门、通用软件等展开攻关或替代，确保核电建设和运行自主可控。

　　3.针对聚焦主责主业方面存在的问题。系统梳理涉及17家二级单位的38个非主业项目（含存量、在建项目）的基本情况，建立台账。成立非主业领域处置专项工作组，分6类研究提出处置工作总体思路、基本策略和保障措施，细化任务分解，统筹推进实施。目前，已退出2个非主业领域。一是“铝业”项目方面，结合实际积极落实煤电铝一体化发展战略，优化存量资产质量，弥补资源保障短板，提高铝业板块产业链自我保障能力、价值创造能力和抗风险能力。二是涉及“光伏设备制造”项目方面，鉴于光伏设备制造是光伏产业上游产业链不可或缺的核心环节，是建设世界一流光伏产业的重要组成部分，将“光伏设备制造”视同主业管理，紧跟国际先进技术，保持适度发展规模，努力打造科技型、创新型和小而精的高端光伏制造产业。三是涉及“产业金融”项目方面，鉴于其在实现“产融结合”服务主业发展等方面的积极作用，参照其他产业集团和国有资本投资公司惯例，拟采取“视同主业管理”的态度“持续保留”，并按照金融行业监管规范，持续加强风险防控。四是其他非主业项目方面，在处置上坚持“是否与集团公司主业互补性协同性较高，是否能有效降低交易和运维成本，是否能提升主业市场份额和核心竞争力，是否有较高的投资收益或预期投资回报”的标准统筹处置，对于不符合国家战略和产业政策、国有资本布局结构调整要求、集团公司“2035一流战略”，并且长期亏损、资不抵债、扭亏无望的非主业项目则果断退出。