中共国家电力投资集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(8)

　　1.针对二级单位一把手监督方面存在的问题。一是按照习近平总书记“从严治党，关键是从严治吏”要求，集团党组从严从实选好用好二级单位一把手。制定了集团公司《关于推进一流队伍建设的意见》，在强化一把手的培养、选用、管理和监督方面制定了重点措施，严把一把手选配条件，严格履行干部选拔任用程序，全方位了解干部情况。二是加强一把手的培养教育和监督。在年度干部教育培训计划中，专门安排对二级单位一把手的培训班次，培训内容突出强化一把手的政治意识、规矩意识和工作作风。建立了干部考核评价综合信息库，通过干部考察、调研与绩效考核、巡视巡察、安全管理、党建工作、计划财务、审计监督等方面信息，全面、及时了解一把手情况。三是健全谈心谈话制度。制定集团公司《干部谈心谈话和干部调研管理办法》，围绕全面从严治党、加强管理监督，经常性与二级单位一把手谈心谈话。

　　2.针对重点领域廉洁风险防范方面存在的问题。制定了《中央巡视反馈招标采购有关问题整改工作方案》，成立整改工作小组，梳理形成了2015年以来历次内部巡视、审计发现的招标采购有关问题汇总，建立“不能腐”、“不敢腐”的管控机制。一是加强构建“不能腐”机制。结合《权力清单（C版）》管理界面和职能划分，修订火电、水电、新能源、煤炭和铝业设备招标、物资采购、工程建设管理等制度和标准，明确责任、规范流程。已开展了水电工程、新能源工程、煤炭、铝业工程建设管理制度修订工作，完成了各二级单位开展采购与招标方面“三者分离”制衡机制和“三重一大”集体决策制度的符合性、执行落实情况自查工作。对抽查到的督促制度机制不符合、执行落实不到位的单位进行整改督导。二是加强重点领域招标程序执行情况监督。开展物资采购、工程建设领域招标有关问题自查整改工作。强化制度机制执行落实，确保在有效的监督下开展采购与招标工作。大力推进电子招标评标基地建设，目前2个评标基地已建成投运，4个正在加快建设。强化招标技术文件专业性审查，突出招标文件技术审查把关。对系统内物资采购和工程项目招标工作进行了抽查，及时纠正招标过程中不规范行为，为做好物资采购和工程建设工作提供技术支持和保障。三是加强物资采购和工程建设过程管控。积极推进采购管理系统全覆盖工作，目前20家核电企业中，完成7家企业覆盖实施工作，3家具备上线条件，10家正在测试中。火电、水电、新能源、煤炭、铝业等板块均加强了对二、三级单位在建工程安全、质量、进度、造价“四大控制”的监督指导。四是加大惩戒力度，强化“不敢腐”的震慑。严查反映物资采购、招标投标方面的各类信访件，坚持有件必查，对中央巡视移交的涉及招标采购的问题线索进行了核查。组织物资采购、工程建设等重点领域板块专业部门分析了15起典型案例，开展查摆问题，提高廉洁从业教育的针对性。坚持开展谈心谈话，督促各级领导干部强化自律，加强对领导干部违规插手、干预招标的惩戒，对发生问题的单位和个人依纪依规严肃查处。

　　3.针对下属单位监管方面存在的问题。一是强化制度机制的构建，在对12起职务犯罪案件进行分析研判的基础上，在党组制定的《关于推进一流队伍建设的意见》中，进一步加强二级单位领导班子建设，推动全面从严治党在企业落地生根；纪检监察组围绕纪检监察体制改革，落实“三个为主”，要求所属单位重心下沉，把监督挺在前面，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，一体推进“三不腐”机制建设；在巡视巡察体制机制、成果运用、方式方法等方面加大探索力度，开展巡视带巡察、提级巡视和混合编组交叉巡察，建立巡视巡察上下联动监督网。二是针对信访举报反映突出、涉法涉诉案件较多、廉洁风险隐患较大的下级单位，就大宗物料采购、采制化管理等方面存在的廉洁风险隐患进行调研指导，提升企业风险防范能力。组织开展招标采购领域有关问题自查整改工作，对个别单位自查整改情况进行抽查和督办。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒加强干部政治理论学习和理想信念宗旨教育，做细做实日常监督、精准监督，促使广大党员干部提高纪律规矩意识，筑牢防腐拒变的思想堤坝。四是深入推进法治央企建设和合规体系建设，不断提高依法治企、合规经营的能力和水平。扎实开展法治宣传教育，引导全体干部员工进一步树立法治理念。

　　（五）关于纪检监察体制改革方面问题的整改情况。