非法批地、违法征地 自然资源部通报56个违法违规重大典型问题(12)

2022年7月至2023年6月，广西乐业旅游投资开发有限公司（县属国有企业）未经批准擅自占用百色市乐业县同乐镇上岗村、央林村集体土地239.26亩（耕地61.42亩），建设“地心之旅”旅游观光项目，实地已建成展示馆5栋和公共卫生间（均为永久性建筑）、观景栈桥、硬化道路、绿化景观等非农设施。上述违法用地全部位于生态保护红线内，2022年10月启用“三区三线”划定成果后，该项目仍继续实施建设。

乐业县自然资源局、文化体育广电和旅游局在项目未取得建设用地手续的情况下，2022年7月违规办理《关于“地心之旅”旅游观光项目用地备案证明》，同意广西乐业旅游投资开发有限公司申报的展示馆、公共卫生间、道路等建设用地按原土地用途管理。乐业县自然资源局监管不力执法不严，对项目在生态保护红线内违法占地行为未制止、未查处。

34.贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县侵占生态保护红线非法开采砂石问题

2019年9月起，罗甸县红兴建材有限公司在未取得采矿权和未经用地审批的情况下，动工建设砂石加工场地和中转堆场等。2020年11月，该公司取得黔南州罗甸县云干乡幸福村任家湾羊子坪砂石矿采矿许可证。自2021年6月起，该矿山越界开采，截至督察时已超出合法采矿权范围11.90亩，全部位于“三区三线”划定的红水河流域石漠化生态保护红线范围内。

罗甸县政府维护本行政区域矿产资源正常开发利用秩序履职不力，罗甸县自然资源局对该企业越界开采并侵占生态保护红线行为未及时发现制止，执法监管不到位。

督察指出问题后，罗甸县自然资源局于2023年6月9日立案，正在查处。

35.宁夏回族自治区固原市原州区水务局违规许可宁夏多元实业管理有限公司占用永久基本农田和侵占生态保护红线采砂问题

2021年7月，固原市原州区水务局为宁夏多元实业管理有限公司颁发《河道采砂许可证》，许可该公司在原州区炭山乡高台村双井沟采砂，采砂许可范围内涉及永久基本农田784.14亩、生态保护红线864.55亩。2022年6月至2023年6月，该公司在高台村双井沟采砂，涉及土地113.77亩，占用永久基本农田40.04亩，侵占生态保护红线面积72.97亩。在2022年自然资源督察指出该公司违法占用永久基本农田问题后，原州区人民政府未采取有效整改措施，导致该公司持续开采，涉及资源量约3.2万立方米。

固原市原州区水务局违规许可宁夏多元实业管理有限公司在永久基本农田和生态保护红线范围内采砂；原州区自然资源局未及时制止和查处，在卫片执法填报系统中按照“实地未变化”填报，存在弄虚作假及执法监管履职不到位问题；原州区人民政府未严格履行耕地保护和督察发现问题整改的主体责任。

督察再次指出问题后，原州区自然资源局已督促宁夏多元实业管理有限公司对占用的部分永久基本农田进行了复垦，复垦面积32.04亩。

六、弄虚作假问题（8个）

36.吉林省延边朝鲜族自治州和龙市政府弄虚作假整改及违规报批用地问题

2019年10月至2020年5月，和龙市光东村辉煌建设有限公司在和龙市东城镇光东村违法占地31.78亩建设水上人家民宿项目。2021年督察指出问题后，地方组织整改。2023年3月16日，和龙市自然资源局将该项目立案查处和补办用地手续等整改材料提交国家自然资源督察机构。