非法批地、违法征地 自然资源部通报56个违法违规重大典型问题(14)

广东省自然资源厅、梅州市自然资源局对建设用地“增存挂钩”机制运行情况监测监管不力，对闲置土地处置情况审核把关不严，未发现虚假处置问题。梅州市自然资源局高新技术产业园区分局弄虚作假，未如实上报闲置土地处置情况。

督察指出问题后，经梅州市政府批准，梅州市自然资源局已于2023年8月10日收回该宗国有土地使用权，完成闲置土地处置。

41.重庆市南川区庆元镇、大观镇、河图镇政府组织在硬化地面上覆土虚假整改，南川区规划和自然资源局执法不严问题

重庆市南川区庆元镇龙溪村委会2021年6月未经批准擅自占用龙溪村5组集体土地1.5亩（耕地1.2亩、永久基本农田0.6亩）建设村办公用房；重庆海跃置业有限公司2022年10月未经批准擅自占用大观镇石桥村七社集体土地6.8亩（耕地5.3亩、永久基本农田3.2亩）建设道路等设施；重庆渝氧森林开发有限公司2023年2月未经批准擅自占用河图镇河园社区4组集体土地5亩（耕地2.5亩、永久基本农田2.5亩）建设木材初加工厂。

2023年1月至5月，上述三地有关镇政府组织人员在违法硬化地面上直接覆土，实际未拆除复耕。南川区规划和自然资源局在2023年卫片执法中未认真核实，依据相关镇政府拍摄上传的照片，上报为“实地未变化”，与实际情况不符。2023年5月至6月，督察发现上述项目虚假整改。

2023年6月，国家自然资源督察机构向重庆市政府办公厅印发《重点事项督办通知书》。

42.四川省南充市高坪区锦湖乐园乡村旅游项目违法占用耕地和永久基本农田，自然资源部门卫片执法弄虚作假

2020年4月至10月，南充市景元农业开发有限公司与南充市锦湖旅游开发有限公司合作，未经批准擅自占用南充市高坪区长乐镇灯高山村土地109亩（耕地73亩、永久基本农田22亩）开发锦湖乐园游乐项目，已建设游乐设施、绿化景观等占地92亩（耕地63亩、永久基本农田20亩），硬化道路占地17亩（耕地10亩、永久基本农田2亩）。

2021年7月，南充市高坪区自然资源和规划局在土地卫片执法中弄虚作假，涉及该项目的4个图斑中，2个图斑分别填报为“实地未变化”和“应急避难场所”，另2个填报为“违法”并向锦湖公司发出了《限期改正通知书》，截至2023年6月督察时项目仍在经营。

长乐镇政府对项目违法用地行为未报告、未制止；南充市高坪区自然资源和规划局监管不力，土地卫片填报弄虚作假；南充市自然资源和规划局审查不严。

督察指出问题后，高坪区政府组织对违法用地上修建的游乐设施进行了拆除，土地已复耕。

43.陕西省汉中航空经济技术开发区虚假处置批而未供土地问题

2022年12月，汉中航空经济技术开发区管委会收储委员会2022年度第5次会议违规决定，为加快消化处置批而未供任务，迎接考核，将7个地块依据城市道路、公园绿地、村民拆迁安置区项目，按照《划拨用地目录》供应给管委会，管委会授权园区管理办公室作为划拨建设用地使用权人接纳相关划拨用地，并要求“自然资源分局要尽快在土地动态监测监管网上完成划拨程序，确保年底考核排名靠前”。按照会议要求，2023年1月，汉中市自然资源局航空经济技术开发区分局在未实施土地征收、未取得划拨决定书的情况下，在土地市场动态监测与监管系统内虚假填报上述批而未供地块土地划拨供地信息，涉及面积805.13亩。

督察指出问题后，汉中市自然资源局航空经济技术开发区分局已在土地市场动态监测与监管系统内撤销虚假填报的土地划拨供地信息。

七、2022年以来土地卫片执法发现违法占用耕地问题突出的县级地区（9个）

44.湖北省武汉市黄陂区