非法批地、违法征地 自然资源部通报56个违法违规重大典型问题(9)

云和县土地开发整理工作领导推进办公室履职不到位，新增耕地项目竣工验收把关不严；省、市自然资源部门审查把关不严，未发现新增耕地数量不实的问题。

督察指出问题后，该项目不实补充耕地指标已核减。

24.湖南省怀化市芷江侗族自治县洞下场乡瓮溶溪村等十四个村土地整治项目新增耕地数量不实问题

湖南省怀化市芷江县洞下场乡瓮溶溪村等十四个村土地整治项目（农用地开发）于2017年12月经芷江县原国土资源局、农业局等选址，2018年2月25日经芷江县发展和改革局批准立项，2020年4月开始实施。2021年7月，芷江县政府组织县自然资源、农业农村等部门对项目进行了验收；2021年8月，怀化市自然资源和规划局对县级验收结果进行了核实；2022年7月，湖南省自然资源厅予以复核通过，确认新增耕地289.95亩。督察发现，该项目与2019年已验收入库的芷江县洞下场乡岩板田村土地开发项目有44个新增耕地地块重叠，77.77亩新增耕地被重复验收入库。

芷江县发展和改革局、芷江县原国土资源局、芷江县原农业局等部门对补充耕地项目立项、选址把关不严，县自然资源、农业农村等部门对补充耕地项目验收不严。芷江县政府对补充耕地项目监管不到位。怀化市自然资源和规划局、湖南省自然资源厅对项目验收入库审核复核不到位。

督察指出问题后，该项目不实补充耕地指标已核减，芷江县委、县纪委监委已启动对相关责任人追责问责。

四、永久基本农田“非粮化”问题（5个）

25.河北省廊坊市村民顶风违规占用永久基本农田种植绿化装饰草皮，市县政府及相关部门监管不力、执法不严问题

2021年5月至2023年4月，李某、郭某、石某等人违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物”的规定，分别租用廊坊市霸州市南孟镇马坊村村民121.6亩永久基本农田、永清县曹家务乡泥塘村村民238亩土地（其中永久基本农田213.07亩）、永清县韩村镇北于今村村民304亩土地（其中永久基本农田284.17亩），顶风违规种植绿化装饰草皮。

廊坊市政府及霸州市、永清县政府耕地保护主体责任履行不到位。相关乡镇政府日常动态巡查不严，未能及时发现、制止种植草皮破坏耕地问题。霸州市、永清县农业农村部门未落实部门监管责任，未及时发现、制止违规流转土地种植绿化装饰草皮问题。霸州市、永清县自然资源部门日常监管不力、巡查不严。其中，2022年5月永清县基层干部向韩村镇综合执法队报告了租地人石某种植草皮问题，但地方政府和有关部门仅口头通知整改，未有效督导整改进展，执法不严，导致问题一直没有整改到位。

督察指出问题后，有关市县政府组织了核查和问题整改，目前上述问题地块均已复耕，纪检监察机关对21名责任人进行了追责问责。

26.河北省邢台市村民顶风违规占用永久基本农田种植绿化装饰草皮，市县政府及相关部门监管不力、执法不严问题

2022年3月至2023年4月，邢台市内丘县金店镇礼义村村民刘某违反国办发明电〔2020〕24号关于“禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物”的规定，租用本村村民416.83亩土地（其中永久基本农田306.98亩）,顶风违规种植绿化装饰草皮。