中国农业银行委员会关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报(3)

　　3.加强作风建设，整治形式主义、官僚主义问题。一是深入贫困地区调研。2月18日至28日，党委班子成员分赴深度贫困县和定点扶贫县，调研督导金融扶贫工作情况。党委同志走村入户走访建档立卡贫困户和带贫企业，与地方党政共商脱贫攻坚措施，看望慰问农行驻村扶贫干部，深入了解金融服务脱贫攻坚情况，广泛听取意见建议，共带回各类意见建议44条，及时落实有关部门进行答复和办理。二是建立脱贫攻坚挂点联系制度。行党委班子成员每人挂点联系一个深度贫困县支行，每年要到联系点开展调研，深入扶贫一线了解情况，协调解决脱贫攻坚工作中的困难和问题。三是加强指导帮扶。总分行联动协作，一县一策指导贫困县支行根据当地脱贫攻坚实际，制定金融扶贫方案，防止“比葫芦画瓢”。方案由省分行逐一审查，总行抽查，抽查比例不低于10%，对深度贫困县支行抽查比例不低于20%。四是深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治。深入实施《2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，以整治形式主义、官僚主义为重点，推进落实完善反映问题渠道、高效处置问题线索、严肃问题惩处问责等七项措施。印发《贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》，列出问题清单，明确工作要求，着力解决工作作风不扎实、扶贫措施不精准等问题，坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件，部署要求多、看报表听汇报多、后续督促指导不够，习惯当二传手等错误做法。

　　4.积极延伸贫困地区服务网络。积极构建“人工网点＋自助网点＋惠农通服务点＋互联网线上渠道＋流动服务”五位一体服务渠道网络，解决贫困地区服务网络薄弱、金融服务难问题。一是加大人工网点建设力度。全年安排新增贫困地区乡镇人工网点计划50个以上，全部分解落实到一级分行，目前新增计划已获监管部门批准，正协调分行抓紧落实选址、立项、建设工作，截至一季度末已完成48个贫困地区乡镇人工网点选址。二是加大自助网点建设力度。全年安排新增贫困地区自助网点40个以上，目前相关选址、申报等工作正有序推进，截至一季度末已完成34个自助网点的选址工作。优先保障贫困地区自助设备需要，针对贫困地区存折客户较多的实际，研发上线现金类自助设备存折受理等功能。三是加大“惠农通”工程建设升级力度。把贫困地区作为农业银行“惠农通”工程建设升级的重点，通过在合作商户、村委会、驻村工作站等布放转账电话等电子机具，为贫困地区群众提供存取、汇兑、转账等基础金融服务。截至3月末，832个国家扶贫开发工作重点县“惠农通”工程电子机具新增5518台，行政村覆盖率从69.9%提高到72.3%，上升2.4个百分点；“三区三州”深度贫困地区县“惠农通”工程电子机具新增634台，行政村覆盖率从52.6%提高到58.3%，上升5.7个百分点。到今年底，832个国家扶贫开发工作重点县电子机具行政村覆盖率将进一步提高到75%。积极推进“惠农通”服务点互联网化升级，力争2019年底实现智能“智付通”机具对国家扶贫重点县具备条件的惠农金融服务点基本全覆盖。四是加快金融科技渠道推广应用。鼓励承担脱贫攻坚任务的分支行把金融扶贫与推动县域业务数字化转型、推广互联网金融服务“三农”“一号工程”有机结合起来，加大掌上银行、网上银行和农银“惠农e通”平台在贫困地区的推广力度，把更多的金融扶贫业务搬到网上做，通过线上渠道为贫困地区客户提供融资、支付、电商等综合金融服务。五是在“三区三州”地区因地制宜试点移动金融服务模式。在具备条件的“三区三州”县支行试点通过加载金融机具设备的移动金融服务车巡回服务、流动服务等形式，为贫困地区群众送金融服务上门，解决偏远贫困地区金融服务难题，目前已组织7家“三区三州”分行制定了移动金融服务车试点工作方案，相关工作正有序推进。