中共中国联合网络通信集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(14)

　　针对巡视整改责任落得不够实的问题。一是党组及时向新任班子成员通报其分管领域的整改任务、督促履行整改责任。8月份向2015年以来5名新任党组成员通报上一轮中央巡视反馈意见、整改落实情况报告等内容，及其各自分管领域的上一轮中央巡视整改的任务。党组成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管领域的整改责任，切实把整改工作作为政治任务抓牢抓实。协调加强对巡视整改责任落实情况的监督检查和追责问责，加大对2019年第一批、第二批党组巡视整改情况的督查问责力度。在10月份第二批党组巡视反馈整改环节，将反馈问题整理形成8份党组成员各自分管领域存在的共性问题，由党组成员牵头责任部门开展研究分析和专项治理，全面提升各专业基础管理水平。同时，党组成员在带队反馈时强化压力传导，责成被巡视单位党委召开专题党委会和民主生活会，党委委员从管党治党方面查找深层次原因，明确整改措施并体现在整改报告中；压实被巡视单位纪委监督责任，加强对巡视整改责任落实情况的监督检查和追责问责。二是对2018年党组巡视发现有的分公司搞虚假整改、9辆超标公车仍在使用等问题。已对9辆超标公务用车进行了拍卖，并组织力量认真核查有关问题，目前已对主要责任人进行立案审查，将根据审查结果严肃问责，深挖根源，进一步加强管理。三是认真做好对上一轮巡视移交问题的持续整改。组织专门力量，采取现场检查和集中审核的方式，对上一轮中央巡视移交部分问题线索重点复核，对发现的问题进行通报，并要求相关责任单位认真整改。四是整治领导人员违规经商办企业。制定印发《关于开展领导干部违反中央八项规定精神和亲属子女违规经商办企业专项整治工作方案》，各级领导干部已完成登记报告、自查整改等工作，各级纪检监察机构依规依纪依法进行处置。对2015年违规经商办企业专项治理后发生的违纪违规问题进行处理问责。修订并印发《中国联通供应商黑名单管理办法》，积极开展第三批黑名单认定工作。

　　（六）关于审计整改不扎实问题的整改情况

　　1.针对审计整改工作抓得不认真问题。一是党组对一些屡审屡犯的“老大难”问题加大统筹力度，对整改不力的责任人严肃问责。通过完善制度、健全机制、优化流程、压实责任等措施，对违规增值业务清理、物资采购不规范、销售佣金管控等问题进行全面彻底整改，淘汰不符合市场需求的增值业务1845个；完善采购管理系统管控功能，杜绝超期超份额执行框架协议的采购不规范行为；清理低效无效渠道455家，通报了9省21份违规低价合同，约谈干部13人次。二是对审计报告点名的问题进行整改同时，做到举一反三，建立长效机制。以9个建设项目进度缓慢问题为切入，对2016年及以前年度立项的工程项目进行全面清理，优化施工、验收、送审、暂估和转资、结项关闭等相关工作环节，实施周报和月度视频通报制度，建立长效管理机制。充分利用信息化手段，坚持对项目进度的跟踪和通报，加大对长期在建工程的检查和监督，避免前清后乱、屡查屡犯。三是整改12个省级分公司对闲置资产处置“新官不理旧账”问题。在6月底印发《中国联通不动产运营管理办法》和《中国联通2019年不动产运营实施方案》的基础上，研发上线不动产运营系统。开展闲置土地、闲置房产和网络资产资源盘活攻坚项目，搭建统一平台，提升管理效率，已盘活资产原值1.93亿元，参与单位数量、金额均实现大幅增长。

　　2.针对重点问题改得不彻底问题。一是加快推进厂办大集体改革。始终坚持按照国资委要求和地方政府配套政策出台情况，同步推进厂办大集体改革工作实施，妥善安置厂办大集体在职职工。在做好政策宣贯及思想政治工作的同时，制定稳定工作预案，规范改革操作流程，及时处理不稳定情况，尽最大努力维护企业及社会稳定。对厂办大集体企业实行名单制管理，逐个企业确定月度实施计划和人员安置计划，责任到人，全力推进改革。截至2019年底，厂办大集体在职职工安置率54%，完成国资委要求（国资厅发改革〔2019〕20号）的年度工作任务。二是加快推进处僵治困。统筹推进企业压减、低效无效股权投资清理等工作，严格控制退休人员统筹外养老类福利支出。充分利用不动产运营系统，进一步加强房产盘活的精细化管理，不断加大存续资产盘活力度。截至2019年底，中国联通全部14户僵困企业均已按照国资委要求完成主体工作任务。

　　（七）关于巡视中干部群众反映问题的整改情况