关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(12)

　　（二）果断打好三大攻坚战，确保如期完成各项方针任务。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，确保实现污染防治攻坚战阶段性方针，确保不产生系统性金融风险。

　　一是决斗决胜脱贫攻坚。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的事情机制，继承聚焦“三区三州”等深度贫困地域，对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战，确保现行尺度下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。加大就业扶贫力度，优先组织贫困劳动力返岗务工。加速脱贫攻坚项目开工复工进度，勉励企业更多招用贫困地域出格是建档立卡贫困家庭人员，支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳内地就业。深入开展消费扶贫，组织好产销对接，办理疫情等造成的贫困地域农产物卖难问题。加大财富扶贫力度，用好财富帮扶资金和扶贫小额信贷政策，答允处所本年酌情调解优化财务专项扶贫资金政策，加大财富扶贫项目奖补力度。加速易地扶贫搬家、农村饮水安详脱贫攻坚“扫尾”工程开复工和建树，确保上半年根基完成所有扫尾事情，细化落实易地扶贫搬家后续扶持法子，补齐大型安放区配套教诲、医疗设施等规模的短板。增强贫困地域民众处事基本设施建树。深入推进教诲扶贫攻坚，固定深化控辍保学事情成就。一连推进农村危房改革，完成贫困户住房安详有保障的方针任务。扩大以工代赈建树规模、实施范畴和受益工具。做好因疫致贫返贫人口的帮扶，确保根基糊口不受影响。对没有劳动本领的非凡贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。深化定点扶贫。支持革命老区脱贫攻坚和振兴成长。继承执行对摘帽县的主要扶持政策。研究成立办理相对贫困的长效机制。

　　二是一连增强污染防治。僵持偏向稳定、力度不减，抓好源头防控，敦促生态情况质量一连好转，加速构建现代情况管理体系。固定蓝天、碧水、净土守卫战成就。有序推进北方地域冬季洁净取暖长效机制建树，扩大钢铁行业超低排放改革局限，增强柴油货车污染管理，加大铁路专用线建树力度，一连推进货运“公转铁”。地级及以上都市氛围质量优良天数比率确保完成“十三五”筹划方针。进一步增强城镇污水处理惩罚、都市黑臭水体管理、渤海综合管理、农业农村污染管理、水源地掩护，敦促实施一批长江、黄河生态情况掩护重大工程。扎实推进泥土污染防治，推进受污染耕地和污染地块安详操作。体例全国重要生态系统掩护和修复重大工程专项建树筹划，完善河长制湖长制，加速敦促落实林长制，一连敦促山水林田湖草系统管理，推进地下水超采综合管理。万元海内出产总值用水量下降1.2%。强化生态掩护禁锢，敦促健全生态掩护红线禁锢尺度体系和配套政策。健全生态赔偿机制，起草生态掩护赔偿条例，推进生态综合赔偿试点。深化国度生态文明试验区建树。努力应对全球气候变革，加速全国碳市场建树。成长绿色财富，宣布绿色技能推广目次，支持园区情况污染第三方管理。加速补齐城镇污水垃圾处理和医疗废料、危险废料收集处理惩罚等情况基本设施短板。全面推进垃圾分类，研究管理快递包装污染及商品太过包装，提高都市糊口垃圾无害化处理惩罚率。

　　三是守住不产生系统性风险的底线。密切存眷全球金融市场和大宗商品市场震荡大概带来的输入性风险，完善跨境资金活动的预警响应机制。跟踪监测杠杆率较高、盈利本领较弱的行业企业的活动性风险，防备资金链断裂激发连锁回响。继承有序处理高风险金融机构风险。努力维护债券市场不变，加速健全市场化、法治化的债券违约处理机制，成立早识别、早预警、早发明、早处理风险防控体系。落实银行不良贷款核销政策，勉励市场主体参加不良贷款处理。完善金融机构规复与处理机制，支持银行多渠道增补成本。稳妥化解处所当局存量隐性债务。僵持“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳步成立健全因城施策的促进房地产市场平稳康健成长的长效机制，出力稳地价、稳房价、稳预期。