关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(19)

　　（八）加速建树更高程度开放型经济新体制，敦促对外开放取得新希望。努力应对疫情全球伸张的倒霉影响，高质量推进共建“一带一路”，稳住外贸外资根基盘。

　　一是保持收支口根基不变。大力大举开辟多元化市场，支持企业通过网上洽谈、网上办展等方法，促相助、拓市场。支持和勉励出口企业努力开辟海内市场，努力对冲外需萎缩影响。支持跨境电商商业、市场采购商业等外贸新业态新模式加速成长。进一步敦促综合保税区高程度开放高质量成长。敦促新一轮处事商业创新成长试点。不变加工商业成长。在风险可控前提下，支持扩大短期出口信用保险业务并低落费率，设立中恒久政策性出口信用保险专项布置。努力准备第三届中国国际入口展览会。努力参加国际物流供给链建树，保障国际货运流畅。

　　二是努力操作外资。全面实施外商投资法及配套礼貌。大幅缩减外资准入负面清单，深化处事业、金融业、制造业、农业对外开放。做好招商、安商、稳商事情，扩大勉励外商投资财富目次范畴，继承敦促一批重大外资项目落地。推广处事业扩大开放试点履历。增强外资企业处事，确保表里资企业同等享受助企纾困政策。加大我投资情况与政策宣介，吸引国际资源要素有序流入。进一步发挥海外贷款、中恒久外债等低本钱资金浸染，防御外债风险。

　　三是敦促共建“一带一路”高质量成长。落实好第二届“一带一路”国际相助岑岭论坛成就。深入推进与重点国度及国际组织务实相助，提高风险防控和处理本领。扎实推进与周边国度互联互通，稳步推进中蒙俄、中巴、中国—中南半岛经济走廊等建树。一连敦促中欧班列高质量成长，深化数字丝绸之路建树相助。勉励开展人文交换，夯实共建“一带一路”民意基本。进一步强化国际次区域相助。

　　四是加速对外开放高地建树。深化经济特区改良开放。加速落实自贸试验区改良试点任务，赋予自贸试验区更大改良自主权，形成更多高质量的可复制可推广制度创新成就。宣布实施海南自由商业港建树总体方案，切实抓好早期政策布置落地。出台海南自由商业港跨境处事商业负面清单。在中西部地域增设自贸试验区、综合保税区。提高沿边开拓开放程度，支持沿边重点开拓开放试验区建树。

　　五是敦促境外投资平稳康健成长。僵持企业主体，完善分类指导，优化境外投资布局。稳步开展国际产能相助，开辟多元化市场，发动装备、技能、处事、品牌、尺度“走出去”。健全境外投资政策和处事体系，为设计、咨询、管帐、认证、法令等出产性处事业加速国际化成长营造精采情况，便利企业因地制宜建树外洋仓。努力拓展第三方市场所作。引导企业健全境外合规打点体系，类型企业境外策划行为，增强境外风险防御。

　　六是努力参加国际经济管理。刚强维护多边商业体制，努力参加世界商业组织（WTO）等多边机构改良。敦促实施更高程度自贸区计谋，争取区域全面经济同伴干系协定（RCEP）如期签署，加速推进中日韩等自贸区会谈。

　　（九）切实做好民生兜底事情，保障人民群众根基糊口需要。针对疫情带来的民生问题，通过加大投入、落实政策保障予以有效办理。

　　一是千方百计不变就业。加大对受疫情影响的中小企业的帮扶力度，支持企业不变岗亭，类型企业裁人行为。推进民众就业处事城乡常住人口全包围，流畅赋闲挂号渠道，支持成立共享用工、就业保障等处事平台，充实发挥策划性人力资源机构等市场化处事气力。加速落实已出台各项招生、入伍扩招打算，国有企业今明两年持续扩大高校结业生雇用局限。勉励大学结业生到下层就业，扩大“三支一扶”打算等下层处事项目和见习实施局限。发挥创业发动就业倍增效应，实施农村创新创业带头人培养动作，支持农夫工、高校结业生和退役武士等人员返乡入乡创业，促进多渠道机动就业，公道设定活动摊贩策划场合。在民众基本设施建树中，尽大概吸纳农村劳动者当场就近就业。推进民众职业技术培训基本平台共建共享，加大职业技术培训支持力度，对未继承升学的应届初、高中结业生和青年挂号赋闲人员，带动介入劳动预备制培训。今明两年职业技术培训3500万人次以上，完成三年培训5000万人次方针任务。高职院校扩招200万人。