《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书（全文内容）(11)

　　实行宗教信仰自由政策。中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发，实行政教分离和宗教信仰自由政策，维护宗教和谐，构建积极健康的宗教关系，尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利。国家保护正常宗教活动，依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，但不干涉宗教内部事务。支持各宗教坚持独立自主自办原则，在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对外交往。在中国，信教公民和不信教公民相互尊重、和睦相处，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　（四）全面保障特定群体权利

　　坚持各民族一律平等。依法保障各民族群众平等享有管理国家事务的权利。中国通过民族区域自治法、选举法、教育法、国家通用语言文字法、就业促进法等法律法规保障少数民族享有的各项权利。中国55个少数民族均有本民族的全国人大代表和全国政协委员，十三届全国人大代表中少数民族代表438名，占14.7%；十三届全国政协委员中少数民族委员247名，占11.45%。发展民族教育事业，在广大农牧区推行寄宿制教育，举办民族预科班、民族班，着力办好民族地区高等教育，保障少数民族受教育权利。目前，民族地区已全面普及从小学到初中9年义务教育，西藏自治区、新疆维吾尔自治区的南疆地区等实现了从学前到高中阶段15年免费教育。除回族历史上使用汉语，满族、畲族基本转用汉语外，其他52个少数民族都有本民族语言，有20多个少数民族共使用近30种文字。国家依法保障少数民族语言文字在行政管理、司法活动、新闻出版、广播影视、文化教育等各领域的合法使用。

　　中国建立了包括100多部法律法规在内的全面保障妇女儿童权益的法律体系，先后制定实施了3个周期的妇女、儿童发展纲要，有力推动了妇女儿童事业与经济社会协调发展。制定专门法律，预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益。多次修改完善刑法和刑事诉讼法，加强对未成年人的保护，严厉打击侵害未成年人的犯罪行为，健全涉罪未成年人的特殊保护制度。截至2021年4月，全国共有少年法庭1800余个，未成年人检察机构1500余个，未成年人检察机构检察官4400余名。

　　尊老敬老是中华民族的传统美德。多次修订完善老年人权益保障法，31个省（区、市）制定了配套地方性法规，切实保障老年人合法权益。2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，进一步加强对老年人权益保障机制的顶层设计。经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度实现省级全覆盖，积极构建老年健康服务体系。截至2021年3月，中国已有33万余个养老服务机构和设施，817.2万张养老服务床位；1477万老年人纳入城乡低保，383.8万老年人纳入特困人员救助供养，3290.2万老年人享受高龄、护理等不同类型的老年补贴。

　　残疾人权利保障不断加强。截至2021年4月，直接保护残疾人权益的法律有90多部，行政法规有50多部。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，截至2020年，有1212.6万困难残疾人享受了生活补贴，1473.8万重度残疾人享受了护理补贴。实现家庭经济困难的残疾学生12年免费教育，北京、辽宁、江苏、西藏、新疆等省（区、市）实现残疾学生15年免费教育。国家为残疾人提供职业培训和就业服务，截至2020年，累计有631.4万残疾人接受了职业技能培训。大力支持无障碍环境建设，积极推进康复辅助器具产业发展，建立实施残疾儿童康复救助制度，不断完善低收入重度残疾人社会化照护服务体系。加快发展精神障碍社区康复服务，推进精神卫生福利机构建设。

　　五、依法保障公民基本权利