关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告

　　受国务院委托，现将2019年中央和处所预算执行环境与2020年中央和处所预算草案提请十三届全国人大三次集会会议审议，并请全国政协列位委员提出意见。

　　一、2019年中央和处所预算执行环境

　　2019年，面临海表里风险挑战明明上升的巨大排场，在以习近平同志为焦点的党中央坚定率领下，各地域各部分以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”，落实党中央、国务院决定陈设，严格执行十三届全国人大二次集会会议审查核准的预算，僵持稳中求进事情总基调，深入贯彻新成长理念，僵持以供应侧布局性改良为主线，敦促高质量成长，扎实做好“六稳”事情，统筹推进稳增长、促改良、调布局、惠民生、防风险、保不变，保持经济社会一连康健成长，完玉成年主要方针任务，为全面建成小康社会打下抉择性基本。中央和处所预算执行环境较好。

　　（一）2019年一般民众预算出入环境。

　　1.全国一般民众预算。

　　全国一般民众预算收入190382.23亿元，为预算的98.9%，比2018年增长3.8%。个中，税收收入157992.21亿元，增长1%；非税收入32390.02亿元，增长20.2%，主要是中央财务增加特定国有金融机构和央企上缴利润、处所财务加大盘活国有资源资产力度。加上调入资金及利用结转结余22160.95亿元（包罗中央和处所财务从预算不变调理基金、当局性基金预算、国有成本策划预算调入资金，以及处所财务利用结转结余资金），收入总量为212543.18亿元。全国一般民众预算支出238874.02亿元，完成预算的101.5%，增长8.1%。加上增补中央预算不变调理基金1269.16亿元，支出总量为240143.18亿元。出入总量相抵，赤字27600亿元，与预算持平。

　　2.中央一般民众预算。

　　中央一般民众预算收入89305.41亿元，为预算的99.4%，增长4.5%。加上从中央预算不变调理基金调入2800亿元，从中央当局性基金预算、中央国有成本策划预算调入394亿元，收入总量为92499.41亿元。中央一般民众预算支出109530.25亿元，完成预算的98.4%，增长7%，个中，本级支出35115.15亿元，完成预算的99.2%，增长6%；对处所转移付出74415.1亿元，完成预算的98.7%，增长7.5%。加上增补中央预算不变调理基金1269.16亿元，支出总量为110799.41亿元。出入总量相抵，中央财务赤字18300亿元，与预算持平。

　　中央一般民众预算主要收入项目详细环境是：海内增值税31161.01亿元，为预算的103.7%。海内消费税12561.52亿元，为预算的108.5%。入口货品增值税、消费税15812.3亿元，为预算的93.1%。关税2889.11亿元，为预算的105.1%。企业所得税23786亿元，为预算的97.4%。小我私家所得税6234.14亿元，为预算的80.5%，主要是提高根基减除用度尺度、实施专项附加扣除政策等减税局限超出预期。出口货品退增值税、消费税16503.2亿元，为预算的103.5%。

　　中央一般民众预算本级主要支出项目详细环境是：一般民众处事支出1985.16亿元，完成预算的99.7%。交际支出615.39亿元，完成预算的98.1%。国防支出11896.56亿元，完成预算的100%。民众安详支出1839.45亿元，完成预算的102.3%。教诲支出1835.88亿元，完成预算的100%。科学技能支出3516.18亿元，完成预算的99.2%。粮油物资储蓄支出1204.04亿元，完成预算的102.3%。债务付息支出4566.62亿元，完成预算的91.4%。

　　中央对处所转移付出详细环境是：一般性转移付出66849.4亿元，完成预算的98.7%，个中，配合财务事权转移付出31903.25亿元，完成预算的100.2%；专项转移付出7565.7亿元，完成预算的99.1%。