关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(12)

　　提高科技创新支撑本领。加大对新冠肺炎疫苗、药物和快速检测技能科研攻关的支持力度，切实保障资金需求。健全勉励支持基本研究、原始创新的体制机制，加大要害焦点技能攻关力度。支持国度尝试室建树和国度重点尝试室体系重组，强化国度计谋科技气力。开展科技重大专项梯次接续有关事情，敦促科技创新2030—重大项目加速实施。深化国际科技相助。增强常识产权掩护。支持实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。推进赋予科研人员职务科技成就所有权或恒久利用权试点，释放科研机构和人员创新活力。

　　稳住外贸外资根基盘。继承支持引导跨境电子商务综合试验区建树，加速培养外贸新增长点。加速海南自由商业港建树。支持领土经济相助区等重点地域晋升民众处事程度，勉励扩大先进设备和技能、要害零部件等入口。深化处事商业创新成长试点，勉励承接国际处事外包业务、技能及技能处事出口等。成立健全外商投资促进民众处事体系，引导有序开展对外投资相助，敦促共建“一带一路”。

　　8.支持保下层运转。

　　中央财务统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对处所财力的支持力度，缓解处所收入增长放缓带来的财务支出压力。中央对处所转移付出增长12.8%，个中一般性转移付出（不含配合财务事权转移付出）增长7.5%，跨越中央本级支出7.7个百分点，重点向革命老区、民族地域、边疆地域、贫困地域以及受疫情影响较大的地域倾斜，支持处所尤其是坚苦地域正常运转。在一般性转移付出中，平衡性转移付出布置17192亿元，增长10%；县级根基财力保障机制奖补资金布置2979亿元，增长10%；老小边穷地域转移付出布置2796.1亿元，增长12.4%。布置非凡转移付出6050亿元，用于支持处所落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。同时，努力创新财务资金分派方法，最大限度下沉财力，确保资金直达市县下层，直接惠企利民。

　　9.支持城乡区域协调成长。

　　增强农村民众处事。以疫情防控为切入点，增强农村人居情况整治和民众卫生体系建树，因地制宜推进农村茅厕革命，强化农村糊口垃圾和污水处理惩罚，敦促瑰丽村子建树提档进级。努力支持农村饮水工程维涵养护并向贫困地域倾斜，启动实施水系连通及农村水系综合整治试点。敦促加速“四好农村路”等农村基本设施建树。深入推进农村综合改良试点试验，增强农村下层组织运转经费保障，摸索行之有效的村子管理新模式。

　　促进农夫一连增收。加大对多种形式适度局限策划主体的支持力度，增强对小局限种养户的处事。深入推进农村一二三财富深度融合成长，继承支持现代农业财富园建设和农业财茂盛镇建树，启动优势特色财富集群建树，提高农业策划效益。支持农夫就近创业就业，扩大农夫职业技术培训局限，强化对返乡农夫工创业包管贷款和津贴支持。

　　深入推进新型城镇化。大力大举晋升都市基本设施和民众处事程度，加大当局投资力度，努力吸引社会成本投入。完善支持农业转移人口市民化财务政策，中央财务农业转移人口市民化嘉奖资金布置350亿元，引导处所出格是都市当局努力吸纳农业转移人口落户，切实提高农业转移人口市民化质量。强化财务保障力度，支持处所当局提高农业转移人口就业处事、社会保险、保障性住房、随迁后世教诲根基民众处事质量。