关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(7)

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”筹划收官之年，也是脱贫攻果断战决胜之年，做好预算体例和财务事情意义重大。要凭据党中央、国务院陈设要求，统筹推进疫情防控和经济社会成长事情，科学研判财务形势，公道体例财务预算，系统经营财务事情，确保完成决斗决胜脱贫攻坚方针任务，全面建成小康社会。

　　（一）2020年财务出入形势阐明。

　　当前，受全球疫情攻击，世界经济严重衰退，财富链供给链轮回受阻，国际商业投资萎缩，大宗商品市场动荡。海内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业出格是民营企业、中小微企业坚苦凸显，财务出入抵牾加剧，财务运行压力增加。

　　从财务收入看，受疫情攻击、减税降费等因素影响，本年1—4月财务收入下降14.5%，个中1月下降3.9%，2月下降21.4%，3月下降26.1%，4月下降15%，降幅在一季度逐月扩大后呈现缩小态势。估量本年后几个月，跟着出发糊口秩序规复，财务收入开始企稳回升，但仍有较大不确定性。一般民众预算收入二季度大概维持负增长，下半年大概呈现规复增长并回补部门上半年减收。

　　从财务支出看，统筹推进疫情防控和经济社会成长事情，全力保障完成决斗决胜脱贫攻坚方针任务、全面建成小康社会，财务支出仍要保持必然强度，出格是各级财务为疫情防控投入大量资金，落实“六保”任务、实施减税降费也需要财力支撑，一些地域因阶段性减免社会保险费需对基金予以须要财务补贴。

　　当前和此后一个时期，我国成长面对风险挑战前所未有，但我们有奇特政治和制度优势、雄厚经济基本、庞大市场潜力，亿万人民勤劳伶俐。只要直面挑战，刚强成长信心，加强成长动力，当前的难关必然能闯过，中国的成长必将布满但愿。这是我们做好财务事情、发挥财务职能浸染的坚硬基本和坚定后援。

　　（二）2020年预算体例和财务事情的指导思想和原则。

　　本年预算体例和财务事情，要在以习近平同志为焦点的党中央坚定率领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，果断贯彻党的根基理论、根基蹊径、根基方略，加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会方针任务，统筹推进疫情防控和经济社会成长事情，在疫情防控常态化前提下，僵持稳中求进事情总基调，僵持新成长理念，僵持以供应侧布局性改良为主线，僵持以改良开放为动力敦促高质量成长，果断打好三大攻坚战，加大“六稳”事情力度，保住民就业、保根基民生、保市场主体、保粮食能源安详、保财富链供给链不变、保下层运转，刚强实施扩大内需计谋，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，努力的财务政策要越发努力有为，提高赤字率，刊行抗疫出格国债，增加处所当局专项债券，僵持一个钱打二十四个结、把钱用在刀刃上，提高资金利用效率，真正发挥不变经济的要害浸染，维护经济成长和社会不变大局，确保完成决斗决胜脱贫攻坚方针任务，全面建成小康社会。