关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(16)

　　省级财务部分切实推行长处所当局债券的法定打点责任，强化打点、发挥浸染、守住底线。努力发挥专项债券促进经济社会成长的浸染，完善打点机制，聚焦重点规模，优化投向布局，适当提高专项债券作为切合条件重大项目成本金的比例，发动社会成本加大投入。增强部分相同协调共同，加速债券刊行利用，敦促建树一批重大项目，赶早形成实物事情量。严格专项债券项目合规性审核和风险把控，专项债券必需用于有必然收益的重大项目，融资局限要保持与项目收益相均衡。僵持处所当局债券依法只能用于公益性成本支出，不能用于常常性支出，严禁将债券资金用于发放人为、单元运行经费、发放养老金等。严格落实处所当局债券到期送还责任，确保处所当局债券不出任何风险。

　　（四）加速财税体制改良。

　　环绕推进国度管理体系和管理本领现代化，继承深化财税体制改良。扎实推进中央与处所财务事权和支出责任分别改良，落实实施更大局限减税降费后调解中央与处所收入分别改良推进方案，敦促成立权责清晰、财力协调、区域平衡的当局间财务干系。进一步优化转移付出项目配置，提高转移付出打点的类型性、科学性和有效性。完善尺度科学、类型透明、约束有力的预算制度，健全预算支出尺度体系，完善支出尺度应用机制。全面开展当局财政陈诉体例事情。稳步推进健全处所税体系改良，理顺税费干系，让处所财务有更多不变收入来历。落实税收法定原则要求，加速敦促增值税、消费税、关税等税种的立法事情。不绝完善与我国经济成长程度相适应的关税制度。深化国资国企改良，敦促完善以管成本为主的国有资产禁锢体制。扎实推进国有金融成本会合统一打点，慢慢做实金融国有成本策划预算。根基完成划转部门国有成本充分社保基金事情。

　　（五）全面实施预算绩效打点。

　　加速构建全方位、全进程、全包围的预算绩效打点体系，晋升预算打点程度和政策实施结果。健全权责对等、鼓励相容的预算绩效打点机制，完善绩效打点制度、绩效指标和尺度体系，研究开展本钱效益阐明，为优化预算体例提供依据。摸索部分整体支出绩效打点，对新出台重大政策、支出项目开展事前绩效评估，增强绩效方针审核，晋升绩效方针的约束力，做好绩效运行监控。扎实开展重点绩效评价事情，敦促绩效评价提质扩围，提高评价质量和可信度。强化功效应用，成立完善评价功效与预算调解、改造打点、完善政策挂钩机制，做到费钱必问效，无效要问责，低效多压减，有效多布置。大力大举敦促绩效信息果真，努力引导和类型第三方机构参加绩效评价。

　　（六）自觉接管人大依法开展预算审查监视。

　　深入贯彻落实《关于人大预算审查监视重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和全国人大有关要求，自觉接管预算决算审查监视。当真听取吸纳人大代表和社会各界的意见发起，牢牢环绕贯彻落实党中央、国务院重大决定陈设，改造预算陈诉和草案编报事情，提高支出预算和政策的科学性有效性。当真落实人大及其常委会有关预算决策和决算决策。努力共同推进预算联网监视。做好国有资产打点环境综合陈诉和相关专项陈诉事情。努力主动回应人大代表关怀，做好表明说明事情，更长处事人大代表依法履职。

　　列位代表：