关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(9)

　　敦促实现污染防治攻坚战阶段性方针。僵持偏向稳定、力度不减，突出依法、科学、精准治污，敦促生态情况质量一连好转。重点支持打好蓝天、碧水、净土守卫战，大气、水、泥土等方面污染防治资金别离布置250亿元、317亿元、40亿元。加速推进都市黑臭水体管理、中西部城镇污水处理惩罚提质增效、长江和黄河道域掩护修复、农业农村污染管理、老旧柴油货车裁减等重点事情。深入推进山水林田湖草生态掩护修复工程试点，继承实施“蓝色海湾”整治动作和渤海综合管理。支持成立以国度公园为主体的自然掩护地体系，实施防沙治沙和疆域绿化动作，加大林业草原生态掩护修复力度。敦促国度绿色成长基金挂牌运营。加大对重点生态成果区生态赔偿力度。加速推进长江、黄河道域横向生态赔偿机制建树。

　　切实做好防御化解风险事情。健全处所当局债务常态化监测机制，统一口径、统一禁锢，实时发明和处理潜在风险。综合采纳种种法子稳妥化解存量隐性债务，严禁搞虚假化债，毫不为办理短期问题而留下后遗症。强化监视问责，做到终身问责、倒查责任。妥善处理处所高风险金融机构风险，厘清各方责任，依法包袱风险损失。出力防御海内风险与外部输入性风险叠加共振。果断守住不产生系统性风险的底线。

　　2.支持实施扩大内需计谋。

　　促进消费回暖。在科学防控疫情的前提下，支持种种商场、市场全面复商复市、糊口处事业常态化运营。勉励在线消费等新业态成长，扩大绿色、康健消费。将新能源汽车推广应用财务津贴政策实施期限耽误至2022年底，平缓津贴退坡力度和节拍，加速都市民众交通等规模汽车电动化，继承支持充电桩、换电站等建树。支持电商、快递进农村，补齐农产物冷链物流设施短板。加速建树养老处事体系，深入推进医养康养团结，稳步推进恒久照顾护士保险制度试点。

　　努力扩大有效投资。中央财务刊行10000亿元抗疫出格国债，全部转给处所主要用于民众卫生等基本设施建树和抗疫相关支出。增强抗疫出格国债与其他财务资金的统筹跟尾，加强处所资金利用自主权。大幅增加处所当局专项债券，僵持“资金随着项目走”的原则，统筹思量处所当局债务风险程度和项目筹备环境举办公道分派，主要用于党中央、国务院确定的重点规模、重大计谋项目，发动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。中央预算内投资布置6000亿元，比上年增加224亿元。中央财务向中国国度铁路团体注资500亿元，支持刊行500亿元铁路建树债券用作成本金，加大沿海干线高铁、城际铁路和沿江高铁项目建树力度。

　　3.支持保住民就业。

　　千方百计不变和扩大就业。把保就业作为重中之重，不变就业总量，改进就业布局，晋升就业质量。中央财务布置就业补贴资金539亿元，用好从赋闲保险基金结余中提取的高出1000亿元职业技术晋升动作专账资金，以及家产企业布局调解专项奖补资金，促进处所落实各项就业创业政策。突出支持做好高校结业生、退役武士、农夫工等重点人群就业事情，多渠道促进就业创业。继承支持职业技术晋升和高职扩招提质，今明两年职业技术培训3500万人次以上、高职院校扩招200万人。将返乡创业农夫工按划定纳入一次性创业津贴范畴。