关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(5)

　　稳步提高根基民生保障程度。促进扩大就业。支持实施就业优先政策，中央财务就业补贴资金支出539亿元，增长14.9%。从赋闲保险基金结余中拿出1000亿元支持职业技术晋升，加速造就种种技能技术人才。职业技术晋升和转岗改行培训高出1500万人次。提高自主就业退役士兵和重点群体创业就业税额扣减额度，扩大享受政策优惠的企业范畴。一连加大财务教诲投入。固定城乡统一、重在农村的义务教诲经费保障机制，促进学前教诲、职业教诲、高档教诲成长。全国约1.5亿城乡义务教诲阶段学生免去学杂费并得到免费教科书，1900万家庭经济坚苦学生得到糊口补贴，1400万进城务工农夫工随迁后世实现相关教诲经费可携带，3700万农村义务教诲阶段学生得到营养膳食补贴。设立中等职业教诲国度奖学金，扩大高职院校奖助学金包围面、提高补贴尺度，支持高职院校扩招100万人方针顺利完成。提高养老保障程度。出台改良和完善根基养老保险制度总体方案，推进养老保险省级统筹。养老保险基金中央调度比例提高至3.5%，22其中西部地域和故乡产基地省份全年受益1512亿元。扎实推进划转部门国有成本充分社保基金事情。提高企业和构造事业单元退休人员根基养老金尺度，平均增幅约5%。推进康健中国建树。敦促全面成立城乡统一的住民根基医疗保险制度，住民医保人均财务补贴尺度增加30元。出台稀有病药品等增值税减免政策，支持将高血压和糖尿病门诊用药纳入医保报销、包围3亿多患者。强化民生政策兜底。继承提高城乡低保等社会救济程度和优抚工具等人群的补贴尺度，出台退役士兵社会保险断保接续等解困政策。加大根基住房保障力度。支持棚改开工建树316万套，建档立卡贫困户等四类重点工具农村危房改革135.5万户，27个地域改革老旧小区352万户、3.2亿平方米。开展中央财务支持住房租赁市场成长试点。敦促文化体育事业成长。中央补贴处所民众文化处事体系建树专项资金支出147亿元，增长14%。支持中华优秀传统文化传承成长，增强文化遗产掩护。

　　深入推进财税体制改良。进一步理顺中央和处所财务干系。努力推进分规模中央与处所财务事权和支出责任分别改良，出台教诲、科技、交通运输等规模改良方案。推进中央与处所收入分别改良，保持增值税“五五分享”比例不变，调解完善增值税留抵退税分管机制，明晰后移消费税征收环节并稳步下划处所。完善预算打点制度。加大当局性基金预算与一般民众预算统筹力度，进一步扩大中央国有成本策划预算实施范畴。全面实施预算绩效打点，健全绩效指标和尺度体系，继承扩大重点绩效评价范畴，增强评价功效应用。一连推进国债打点市场化改良，优化国债品种期限布局。扩大当局财政陈诉体例试点范畴至40其中央部分和36个处所。进一步深化当局采购制度改良。全面类型和增强当局购置处事打点。出力推进税制改良。完善增值税制度，劈头成立综合与分类相团结的小我私家所得税制度。资源税法经全国人大常委会审议通过，都市维护建树税法、契税法草案按措施提请全国人大常委会初次审议。研究慢慢健全不变、可一连的处所税体系。努力敦促国资国企改良。向全国人大常委会陈诉全国国有资产打点总体环境。努力敦促组开国有成本投资、运营公司，敦促完成中国国度铁路团体有限公司、中国邮政团体有限公司改制。进一步理顺国有金融成本打点体制。