关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(11)

　　增强民众文化处事体系建树。中央支持处所民众文化处事体系建树补贴资金布置152亿元，支持提高根基民众文化处事的包围面和合用性，促进根基民众文化处事均等化。努力帮扶受疫情影响的部门文化财富规复成长。支持推进中华优秀传统文化传承成长工程。做好北京冬奥会、冬残奥会准备和国度队备战奥运财力保障事情。

　　5.支持保市场主体。

　　加大减税降艰辛度。本年继承执行2019年下调增值税税率和企业养老保险费率政策，减税降费翘尾约5000亿元。前期已出台的部门阶段性减税降费政策，包罗免征中小微企业养老、赋闲和工伤保险单元缴费，减免小局限纳税人增值税，免征民众交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等处事增值税，减免航空公司民航成长基金、口岸建树费，执行期限全部耽误到本年底。小微企业、个别工商户所得税延缓到来岁缴纳。要果断把减税降费政策落到实处，极力辅佐企业出格是中小微企业、个别工商户度过难关。

　　敦促低落企业出产策划本钱。与钱币、财富政策协同发力，强化对受疫情影响较大行业企业的支持，支持办理企业融资难、融资贵问题。减免国有房产租金，勉励种种业主减免或缓收房租。当局性融资包管行业减半收费，将综合融资包管费率降至1%以下。国度融资包管基金2020年新增再包管业务局限不低于4000亿元。答允切合条件的创业包管贷款展期，进一步增加支持群体、低落进入门槛，将受疫情影响的个别工商户、出租车司机等纳入支持范畴。

　　一连引发市场主体活力。深化“放管服”改良，深入推进公共创业万众创新，支持打造全链条、专业化的民众处事平台，发挥好国度级新区、高新区、双创示范基地震员浸染。落实勉励创业投资成长的税收优惠政策。继承实施小微企业融资包管降费奖补政策，勉励扩大实体经济规模小微企业融资包管业务局限，低落小微企业融资包管费率。继承做好清理拖欠民营企业、中小企业账款事情。

　　6.支持保粮食能源安详。

　　全力保障粮食等重要农产物供给。不变粮食播种面积和产量，晋升国度粮食安详保障本领，把饭碗紧紧端在本身手上。强化耕地掩护与农田水利建树，支持新建高尺度农田8000万亩，实施东北黑地皮掩护性耕耘4000万亩。深入推进大豆振兴打算，深化粮食收储制度改良，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆市场化收购加出产者津贴机制。支持保障海内粮食供给和市场不变。落实扶持生猪出产规复政策，不变和保障海内猪肉市场供给。一连增强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面成长。

　　出力保障能源安详。继承支持页岩气、煤层气等非通例天然气开采操作，支持可再生能源康健成长，促进能源布局调解。成立和完善能源安详储蓄制度。低落企业用电用气本钱，继承将除高耗能以外的大家产和一般工贸易电价低落5%；实施支持性两部制电价政策，重点减免两部制电力用户容（需）量电费承担，对新建扩建医疗场合免收高靠得住性供电费；阶段性低落非住民用气价值，提前实行淡季天然气价值政策，对化肥等涉农出产且受疫情影响大的行业给以更优惠气价。

　　7.支持保财富链供给链不变。

　　支持制造业高质量成长。敦促加速规复和不变财富链供给链。勉励加大设备更新和技改投入，敦促传统制造业优化进级，支持计谋要害规模工程化攻坚、重点财富进级处事平台建树。支持成长家产互联网，推进智能制造。落实首台（套）重大技能装备保险赔偿试点政策，大力大举促进创新产物推广应用。实施数字经济新业态培养动作，支持建树数字供给链。支持集成电路和软件财富高质量成长。研究成立与支持创新相适应的当局采购生意业务制度、本钱打点和风险分管机制。促进先进制造业与现代处事业深度融合成长，打造中国处事高端品牌。